湖南省近日發布“參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的實施方案”，方案提出了我省參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的近期目標、中期目標和遠期目標。到本世紀中葉，實現全面對接融入“一帶一路”國家戰略。

　　根據方案，我省將采取“五大開放節點+四大區域板塊+放射狀對接方向”的空間布局，即培育長沙、岳陽（常德）、郴州（衡陽）、懷化（婁底）和張家界五大開放節點，輻射帶動長株潭、洞庭湖、湘南和大湘西四大區域發展板塊，全面對接“一帶一路”戰略。

　　【目標】本世紀中葉全面對接融入

　　方案提出了我省參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的近期目標、中期目標和遠期目標。近期目標：用3-5年時間，積極對接、發揮優勢、打開局面。力爭到2020年左右，一批重點設施互聯互通項目開工建設，內聯外通的內陸綜合立體交通運輸體系基本建成；初步建成一批有影響力的海外產業合作園區或重大項目；湖南對“一帶一路”沿線國家直接投資年均增長15%-20%左右，工程承包年均增長15%-20%左右，進出口貿易年均增長10%-15%左右。

　　中期目標為用10年左右時間，到2025年，我省更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放合作深入推進，戰略性國際經濟合作通道和節點實現安全暢通；創新驅動、經貿往來、人文交流、金融合作等總體水平，比2015年要有30%-50%的增長；中國（湖南）自貿區基本建成，湖南對國家“一帶一路”建設的內陸腹地戰略支撐作用充分體現。

　　遠期目標為到本世紀中葉我省將實現全面對接融入“一帶一路”國家戰略。

　　【布局】五市將成為開放節點

　　我省參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路將協同推動各區域板塊，打造“點線面”不同層次、分工協作、特色發展、互動發展的區域開放格局。根據湖南現有的區域劃分、產業結構、資源環境、外貿流向、交通條件，采取“五大開放節點+四大區域板塊+放射狀對接方向”的空間布局，即培育長沙、岳陽（常德）、郴州（衡陽）、懷化（婁底）和張家界五大開放節點，輻射帶動長株潭、洞庭湖、湘南和大湘西四大區域發展板塊，沿著京廣高速鐵路、滬昆高速鐵路、渝廈高鐵（規劃）、京港澳高速、二廣高速、滬昆高速等重要交通干線及其延長線構成的放射狀通道，逐步形成中心樞紐優勢以及分工協作、優勢互補、布局合理、功能完善、持續發展的新型空間格局體系，全面對接“一帶一路”戰略。

　　【重點】長株潭將成樞紐核心

　　對接“一帶一路”首先要路暢通。綜合運輸體系布局將形成“一核、四通道、四樞紐”。其中“一核”即依托長株潭城市群，建設湖南對接“一帶一路”的樞紐核心。充分發揮“一江四水”優勢，優先發展內河水運，強化海鐵聯運，完善公水聯運，形成東向出海大通道和南向湘粵桂出海跨境大通道，打造通暢便捷的通江達海聯運體系。

　　此外，我省還將瞄準俄蒙、中西亞及東南亞等內陸市場，以湘歐快線陸橋大通道為重點，統籌湘粵桂和湘滇跨境出海大通道國際聯運，構建與西南、西北內陸地區的陸橋新通道。加快重慶-長沙鐵路、西安-長沙鐵路建設，形成湖南通往中西亞的便捷陸橋新通道。繼續加快滬昆高速鐵路懷化以西路段建設，配合國家推進中老泰鐵路、中緬鐵路等工程，遠期形成懷化通往西南及東南亞、南亞市場的區域性樞紐。結合湘桂鐵路的擴能新建，研究利用中越鐵路開行國際聯運的可行性。

　　提升“走出去”水平，我省將在中亞-俄羅斯-歐盟、南亞、東南亞、西亞-非洲、大洋洲-拉美五大方向發力。