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四川:統籌推進區域經濟協調發展

2016-03-07
来源:香港商報

  2015年最后一天,成都第二繞城高速公路全線通車。至此,全省高速公路通車總里程達到6016公里,突破6000公里大關。路網加密的速度,正是四川經濟發展速度的寫照。

  1月20日,四川省統計局召開2015年四川省經濟形勢新聞發布會,2015年四川省實現地區生產總值(GDP)30103.1億元,這是四川首次突破3萬億元,超過「十二五」發展預期目標。四川省統計局總經濟師熊建中表示,四川實現3萬億生產總值,占全國經濟總量比重的4.73%。

  除了四川取得3萬億的良好成績外,2015年四川千億元市州俱樂部再添兩名新成員——廣安和眉山GDP破千億元。熊建中表示,「千億俱樂部」再添兩名新成員,這意味四川多點多極支撐發展戰略正在加速推進,統籌推進區域經濟協調發展已經取得一定成效。目前已經形成一個萬億元城市、13個千億元市州的良好發展格局。事實上,「十二五」頭尾兩年,四川經濟發生兩大躍升性變化:開局之年躋身全國「2萬億俱樂部」,收官之年經濟總量超3萬億元,經濟綜合實力顯著增強。據測算,「十二五」前4年的經濟總量,也已超前10年之和。

  四川,要實現從經濟大省向經濟強省跨越,從整體小康向全面小康跨越,穩增長是前提,發展是第一要務,多點多極支撐協調發展是應有的現實舉措。「十三五」期間,四川將深入實施多點多極支撐發展戰略,充分發揮各經濟區比較優勢,推動重點經濟區加快建設,壯大縣域經濟底部基礎,培育支撐全省經濟發展新的增長極和增長點,進一步統籌區域協調發展,助力兩個跨越目標實現。香港商報記者張麗、史振華

  培育區域發展新引擎

  伴隨著一座新城的締造,天府大道南延線不斷向南延伸……沿線上,許多項目正在加緊施工:57萬平方米核心項目——中國西部國際展覽中心已封頂;蓄水不久的興隆湖畔,諾基亞、騰訊、清華大學等一個個「高大上」的名字在已經矗立起來的建築外牆上閃耀……而今的天府新區,無論是基礎建設、生態建設還是產業建設都如火如荼,正迸發出無限活力,向著西部最具活力的新興增長極前行。機器轟鳴、工程車來回穿梭,簡陽南站站前工地上一片繁忙,與簡陽城區相連的通道施工接近尾聲。簡陽南站是簡陽交通版圖中重要的一塊拼圖,它主要為天府國際機場服務,是「世界走向四川,四川走向世界」的繁忙中轉站……「天府國際機場按照2025年旅客吞吐量實現4000萬人次、貨郵吞吐量70萬噸、飛機起降量32萬架次的目標設計。」據簡陽市機場辦副主任華飛介紹,到2019年一期工程竣工后,這個建設規模僅次於北京新機場的項目,將成為全國第四大航空樞紐港及國家級國際航空樞紐,優勢日益彰顯,臨空經濟將「全面起飛」。可以預見,以天府國際機場為核心的臨空經濟區,未來將成為中西部地區最大的航空物流基地和綜合保稅區,高端制造、電子商務、會展旅游、高端商住等臨空產業發展的戰略平台,以及深度融入全球、輻射西南乃至整個東南亞的重要基地。

  眾所周知,「十三五」時期,是中國經濟調整適應新常態的關鍵時期,也是四川經濟「穩增長、調結構、強動力、增效益」的關鍵時期。區域經濟如何發展?除了已有的經濟格局外,更需要新的著力點和助推器。2016年四川「兩會」報告顯示,「十三五」期間,四川將加快培育區域發展新引擎,增強發展新動能。天府新區作為國家級新區,四川將致力於打造中國西部最具活力的新興增長極,加快天府新區開發開放步伐,強化天府新區在自主創新、先進制造、高端服務、對外開放等方面的引領作用,加快建設全面創新改革試驗區,打造宜業宜商宜居的國家級國際化現代新區。而圍繞建設國家級攀西戰略資源創新開發試驗區,四川將加快釩鈦、稀土、石墨等特色資源的綜合開發利用,打造世界級「釩鈦之都」,促進攀西試驗區具有獨特優勢和產業基礎的釩鈦資源綜合利用開發成為全省區域經濟新引擎。打造世界級釩鈦產業基地、全國重要的稀土研發制造中心。成都天府國際機場將在「十三五」期間建成,按照中國國家級國際航空樞紐的定位,四川將依託天府國際機場,打造國際航空港,并同步推進國際空港經濟區規劃建設,加快發展臨空經濟,積極培育臨空制造業、航空服務業、科技研發和高端示範農業,打造四川新興增長極。

  著力建設五大經濟區

  GDP連續14年保持兩位數增長,連續8年招商引資到位資金位居全省第二……2015年,眉山GDP經過15年的積累,一舉突破千億,達1029.86億元,成功邁入全省「千億俱樂部」。2015年, 眉山招商引資逆流而上,形勢持續向好。這一年,眉山招商引資實際到位資金567.23億元,省外到位資金連續8年保持全省第二。目前,落戶中國500強企業36家,落戶聯合利華、IBM、陶氏化學、亞馬遜、格力等世界500強企業45家,其中,境外世界500強企業20家,成為全省除成都之外落戶世界500強最多的市州。

  一聲汽笛長鳴,裝載著110個集裝箱的「江集運1255」號貨輪駛離泊位,向長江下游開去……作為四川唯一已建成投運的百萬標箱大港,位於長江(上游)經濟帶與絲綢之路經濟帶交匯點的瀘州港,自實施「長江經濟帶」發展戰略后,搶抓發展機遇,實現了全域通關,開通了四川省首條國際近洋外貿航線;同時,獲批設立保稅物流中心(B型),并成為全國第一批進境糧食指定口岸。2015年,瀘州港集裝箱吞吐量已經實現44.5萬標箱,同比增長39%,其中,全省75%以上的集裝箱吞吐量都通過瀘州港出海。

  成都市政府新聞辦日前發布數據顯示:2015年成都高新區實現全口徑產業總產值5700億元,其中,工業總產值達3085億元,成為四川首個工業總產值突破3000億的工業園區,規模在全國國家級高新區中位居前列;實現工業增加值905.5億元,占地區生產總值的70.9%,為成都區域經濟發展提供重要支撐……成都經濟區經濟發展一馬當先,首位作用表現明顯。川南、川東北經濟區強勢崛起……自四川多點多極支撐發展戰略實施以來,四川區域活力不斷迸發。而在「十三五」期間,四川多點多極支撐將進入整體躍升期,為加快經濟發展,四川將以推動5大經濟區發展為重要抓手,加快建設成都經濟區、川南經濟區、川東北經濟區、攀西特色經濟區和川西北生態區五大經濟區增長級,形成經濟區競相跨越多極迸發的態勢。

  推動成都經濟區領先發展,發揮成都經濟區在全省經濟發展中的龍頭引擎作用,著力擴大對外開放合作和實施創新驅動,推動成都建設現代化、國際化大都市,建成國家統籌城鄉改革發展的示範區和全面小康先行區,建成西部內陸開放門戶,打造成為西部經濟核心增長極。

  打造川南經濟區為率先實現次級突破的新興增長極,加快川南經濟區一體化發展,依託長江黃金水道,完善沿江立體交通運輸體系,大力發展臨港經濟和通道經濟,加快川南城市群一體化建設,建成四川沿江和南向開放的重要門戶,打造長江上游區域航運中心和川滇黔渝結合部綜合交通樞紐。建設川東北經濟區為川渝陝甘結合部區域經濟中心,培育壯大川東北經濟區,依託天然氣、農產品等優勢資源發展特色產業,建設川陝革命老區振興發展示範區,加快建設國家天然氣創新開發利用示範區,構建四川聯動中西部發展的區域交通樞紐。

  打造攀西特色經濟區,加快建設攀西國家級戰略資源創新開發試驗區,積極發展以戰略資源開發為特色的區域經濟,發展清潔能源產業,建設國家重要的水能開發基地,培育發展太陽能、風能、生物質能、地熱能等新能源,建設全國知名的陽光康養旅游度假勝地,暢通沿金沙江通道和南向國際大通道,打造川滇黔結合部重要的交通樞紐。

  夯實縣域經濟底部基礎

  2015年3月,由小米科技創始人雷軍創辦的國內知名創新性孵化器光谷咖啡入駐四川郫縣「菁蓉鎮」。試運行不到兩個月,光谷咖啡就開展30多場次創新進校園活動,吸引22家大學生創業團隊入駐。與此同時,郫縣啟動實施「創業天府郫縣行動計劃」,依託郫縣德源鎮的區位和資源等優勢,規劃并打造全省首個以推動創新創業為主題的「菁蓉鎮」,總規劃120萬平方米,積極構築創新創業發展的新高地,努力為縣域經濟轉型升級探索創新驅動、開放發展的「郫縣樣本」。

  在經濟發展新常態下,創新成為縣域經濟發展的活力之源。創新驅動縣域的綠色協調發展,最終全面實現縣域小康。而今的郫縣,無疑是全省183個縣(市、區)中最具發展活力、最具發展潜力的區塊之一。2015年以來,郫縣不斷增強改革創新的發展驅動,加快推進產業發展升級,強力抓好成都西門口衛星城建設,努力建設創新創業示範區、轉型發展先行區,奮力開創更加生態、更具品質、更為富庶美麗郫縣建設新局面。目前,縣域經濟是多點支撐發展的底部基礎,是統籌城鄉發展的主戰場,是實現全面小康的重要支撐。

  「十三五」期間,四川將按照縣域主體功能定位,依託自身資源優勢,因地制宜發展產業特色鮮明的經濟強縣,力爭全省一半以上縣經濟總量超過200億元,50個左右縣經濟總量超過300億元,推動各縣(區)競相趕超,建設一批現代農業、工業、旅游和生態經濟強縣。在縣域經濟發展上,四川將深化縣域改革,優化提升「兩擴兩強」改革,推動向擴權試點縣進一步下放市級管理權限,增強擴權試點縣承接管理權限的能力,支持有條件的地方撤縣設區、設市,有序推進擴權強鎮改革,進一步下放部分縣級行政、經濟和社會管理權限,開展縣域經濟50強創建活動,激發縣域經濟發展活力,壯大縣域經濟底部支撐作用。

  數說「十三五」

  形成平衡發展新格局

  2015年12月7日,四川省委十屆七次全會精神解讀系列發布會第三場——「協調發展·形成平衡發展新格局」新聞發布會在成都舉行。四川省發改委主任唐利民就「十三五」時期四川如何推動區域協調發展做了解讀。

  ■2020年成都經濟總量望破1.5萬億

  「十三五」期間,四川將支持成都率先發展,突出創新驅動和擴大開放,推動全面轉型陞級,建設現代化、國際化大都市,建成西部金融、物流、商貿中心和具有國際影響力的區域創新創業中心,打造國內外產業、資本、人才匯集西部的首選地和內陸開放門戶,加快建成西部經濟核心增長極,更好發揮帶頭引領示範輻射作用。力爭到2020年,成都市經濟總量突破1.5萬億元,成都經濟區經濟總量突破2.8萬億元。

  ■2020年兩千億市(州)預計達8個

  「十三五」期間,四川將加快培育5大新興增長極。到2020年,經濟總量過千億的市(州)將進一步增加,過兩千億的市(州)預計達到8個。

  ■2020年逾130個縣經濟總量過百億

  「十三五」期間,發展壯大縣域經濟不可或缺。四川將力爭到2020年,經濟總量過100億的縣超過130個。

[责任编辑:董慧林 ]
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