適逢“十三五”開局之年，在今年的全國兩會上，“十三五”期間如何發展成為大家關注的焦點。

　　住瓊全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林，近幾日屢次出現在新華社、中央電視臺等中央媒體的報道中，談發展，談改革。在3月6日接受海南日報記者專訪時，從政府工作報告中看到“海南機遇”的遲福林，對海南的發展充滿著無限期待。

　　關鍵詞：供給側改革

　　記者：政府工作報告為2016年發展、“十三五”發展指明了方向，在您看來，其中蘊涵著哪些新亮點和發展著力點？

　　遲福林：今年的政府工作報告是一個務實和創新的報告，亮點很多，比如結構性改革、鼓勵創新等。我本人更加關注改革，我認為這個報告是以結構性改革為主線的報告，提出了“十三五”以供給側改革為主線，對2016年供給側改革提出了具體任務和相關舉措。當前我國結構性矛盾凸顯，面臨著闖關過坎的考驗，要靠改革過坎，尤其是要靠供給側改革。

　　關鍵詞：四大機遇

　　記者：對于海南而言，報告中存在著哪些發展機遇？

　　遲福林：我認為有四大方面對于海南非常重要。

　　第一，報告提出加快新舊發展動能接續轉換，在產業方面提到最多的是發展現代服務業。國家大力發展現代服務業，為海南產業發展提供了一個重要機遇。海南是我國現代服務業發展的一個典型區域，有條件在以旅游業為龍頭的現代服務業發展方面走在全國前列，為我國的產業變革提供經驗，也為自身發展增添新動力。

　　第二，在綠色發展方面，報告對綠色發展看得很重，這是下一步結構性改革需要解決的問題，也是產業調整需要解決的問題。海南在綠色發展方面優勢明顯，在綠色發展方面的地位和作用有望進一步凸顯。

　　第三，關于結構性改革，海南在結構性改革方面應該走出一條切合海南實際的路子。要加大結構性改革力度，尤其是海南供給側改革的眼光要站在全國對海南的需求上，而不僅僅局限于海南。

　　第四，報告提出為改革創新者撐腰鼓勁，健全激勵機制和容錯糾錯機制。海南要在這方面加大力度，鼓勵干部能作為、敢作為、會作為，把激勵機制具體化。

　　關鍵詞：海南經濟

　　記者：當前中國經濟正處在爬坡過坎的關口，您認為海南經濟處在怎樣的狀態？

　　遲福林：海南經濟跟全國一樣，也處在爬坡過坎的關口。不過，全國經濟轉型面臨著結構和速度的問題，而海南更重要的是解決產品供給和需求不相適應的矛盾。從全國總的需求來看，服務型消費在明顯提升，估計“十三五”期間，我國城鎮居民的服務型消費將和物質型消費一樣，均占據半壁江山。在這樣的背景下，海南現代服務業發展將面臨挑戰。

　　在產業協調發展方面，海南應以現代服務業為主導，并用現代服務業改造提升第一、第二產業，進一步拉動經濟發展。到2020年，海南服務業占GDP比重應達到60%以上。

　　關鍵詞：結構性改革

　　記者：結合突出矛盾和問題，如何推進海南的結構性改革？

　　遲福林：海南結構性改革的突出矛盾是產業結構同全國的需求不相適應。海南環境好，有好的旅游設施，但是在服務型產品的供給和服務質量方面還有突出矛盾，這其中有人才問題、產品問題、體制機制問題。海南結構性改革要緊緊抓住這一矛盾，通過結構性政策調整和改革加以解決。

　　為適應全國消費需求，要在產品供應上加大力度，推出健康、養老、旅游服務、文化、教育等服務產品；要在開放服務業市場投資方面走在全國前面，吸引更多的國有資本、社會資本投資海南現代服務業。

　　關鍵詞：現代服務業

　　記者：在發展海南現代服務業中，哪些領域需要著重推進？

　　遲福林：結合海南的實際，海南發展現代服務業有幾個方面很重要。第一，在健康、旅游、教育等服務產品供給上，要明顯提高供給質量和水平。第二，要發展與現代服務業相適應的現代金融，鼓勵支持各類符合條件的資本進入。第三，發展現代物流業。今年春節菜價貴，原因便包括我們的物流成本高。第四，加大科技創新力度，促進各類研發在海南落地生根，進而推動產業的發展。

　　關鍵詞：服務業開放

　　記者：報告對服務業開放著墨不少，海南該如何抓搶機遇？

　　遲福林：當前，國家掀起了新一輪的以服務貿易為重點、以自貿區建設為主要載體的開放。在這一進程中，海南一定不能落后。海南已成為全國服務貿易創新發展試點，還要爭取成為國家服務業綜合改革試點，包括健康養老試點等，在這些方面，海南完全有條件走在全國前列。海南要采取多種措施，為服務貿易創造良好的發展環境，要積極推進各類開放。

　　關鍵詞：鼓勵創新

　　記者：您特別強調鼓勵創新，在這方面海南該如何作為？

　　遲福林：現代服務業發展，非常依賴創新。在鼓勵創新方面，第一，海南要在體制機制上有所突破。這點最難，也最容易，需要下決心、有魄力。第二，進行教育結構的調整，加大技能培訓。第三，要建立干部改革創新的激勵機制，為改革創新者鼓勁撐腰。（記者 羅霞）