有人開玩笑叫我遲改革、遲轉型,我說改革不能遲,轉型也遲不得。”全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林說,“十三五”時期是寶貴的轉型窗口期和戰略機遇期,要好好把握。
在遲福林看來,助力中國成功轉型闖關的最大王牌是服務業的高速發展。中國城鎮化的加速將推進消費升級,新一輪對外開放將進一步促進投資和貿易自由化,服務業的發展未來幾年將持續高於GDP增速,同時將帶動上下遊產業的轉型升級。
在過去的一年,中國服務業占GDP總量的比例首次超過50%,轉型趨勢明顯。
他表示,“十三五”是中國現代化進程的關鍵五年,要破解結構性矛盾,以結構性改革來實現經濟轉型升級,最終全面建成小康社會,基本形成以服務業為主導的產業結構、戶籍人口城鎮化的新格局、消費主導的經濟增長新格局和以服務貿易為重點的對外開放新格局。
遲福林說:“中國的轉型決心已下,接下來就是要蓄力轉型闖關”。
“今年我帶來了‘一包’提案,不是一份、兩份。”這是遲福林在政協履職八年來參加兩會時帶來提案最多的一年,“今年數量多是因為轉型任務重”。
從建議在三沙市設立海洋型海關特殊監管區域,到盡快批准設立海口國家級新區,再到統籌推進南海大開發;從全面實施企業自主登記制度,到以居住證制度取代城鄉二元戶籍制度,到適時取消企業一般投資項目備案制,再到加快監管變革,遲福林不僅關注本省市的發展,更聚焦全國改革領域的重大問題。
在遲福林看來,中國經濟正處於爬坡過坎的關頭,必須靠加快轉型改革來攻堅克難。
他認為,監管轉型滯後是當前制約經濟轉型升級的突出矛盾,已經成為簡政放權縱深發展的“最大短板”。比如,在“互聯網+”時代,可以借鑒國際商事制度經驗,全面實施企業自主登記制度等,來進一步培育“大眾創業、萬眾創新”的發展新動能。
作為一名聚焦改革30多年的研究者,遲福林對於新一屆政協協商工作方法上的變化體會頗深。在他看來,2013年以來,協商渠道逐步變寬,雙周座談會的討論話題愈發廣泛,專題協商會也更加深入,重大調研也不斷增多。