曾經邊陲小島海南，正以“國際旅游島”的新名片不斷刷新著外界的歷史陳見，經濟發展開啟加速模式。
今年，國家發展改革委國際合作中心組織開展的海南國際旅游島建設發展第三方評估報告認為，海南國際旅游島建設五年來，總體順利、收效明顯，海南以建設國際旅游島為總抓手，全島經濟社會發展實現重大飛躍。
海南省委书记罗保铭（右三）在海口回见载誉归来的海南省第五届全国道德模范及提名奖获得者，称赞他们是海南不断增强的软实力。 王凯 摄.
海南省委書記羅保銘表示，隨著國際旅游島建設的順利推進，全島面貌以及干部群眾的精氣神都發生了明顯變化，海南也迎來了發展干事的最佳時期。海南將圍繞科學發展、綠色崛起、全面建設國際旅游島的總體思路，按照國際化標準，把海南建設成為中外游客的度假天堂和海南百姓的幸福家園。當前海南正積極適應經濟新常態，主動融入“一帶一路”，打造國際旅游島的升級版。
香港商報記者 吳多杰 吳軍暉
“先行先試”收效明顯
2010年，海南國際旅游島建設上升為國家戰略，給海南帶來重大發展機遇，同時也帶來極大挑戰。國際旅游島建設無現成經驗可循，無成功樣板可參，許多項目都要從零開始，正所謂“先行先試”。
五年多來，海南面對錯綜復雜的經濟環境，圍繞國家賦予的“六大定位”砥礪前行，發揮敢闖敢干的特區精神，扎實推進國際旅游島建設。用羅保銘在2010年全國兩會海南代表團開放團組會議上的講話說，海南要“下定決心，臥薪嘗膽，苦干十年”。
今年，國際旅游島10年規劃進程過半，迎來了國家層面的“期中考”。由國家發展改革委國際合作中心組織開展第三方評估工作組從“國際旅游島六大戰略定位是否達到？”、“確定的發展目標是否實現？”、“部署的重點工作是否完成？”三大方面對海南進行了嚴格的考核評價。在今年的博鰲亞洲論壇期間，有關方面對海南國際旅游島建設發展綜合評估情況進行公開披露。
評估報告認為，海南國際旅游島建設總體順利、收效明顯。《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》實施以來，海南以建設國際旅游島為總抓手，堅持科學發展、綠色崛起，統籌穩增長、調結構、促改革、惠民生等各項工作，全島經濟社會發展實現重大飛躍。
評估報告稱，《若干意見》提出的六大戰略定位逐步實現，制定的13項任務指標，4項已提前完成，包括第三產業增加值占GDP比重、森林覆蓋率、城鎮生活垃圾無害化處理率和全面解決飲水安全問題，6項預計可以實現，只有3項因為宏觀經濟形勢發生較大變化及其他原因無法達到預期目標。
國家發展改革委員會社會司司長王威指出，《評估報告》基礎資料豐富、研究框架合理、評估結論中肯可信，有關研究成果為國務院及有關部門科學評估五年來海南國際旅游島建設發展的成效、研究制定進一步促進海南國際旅游島發展的政策提供了重要依據。
《評估報告》對海南下一步發展提出八大建議：建議海南必須筑牢國際旅游島建設的生態底線；要創建海南旅游的卓越品質；要創新旅游相關服務業發展機制；要拓展熱帶農業的發展空間；要增強基礎設施的保障支撐能力；要落實以人為本的惠民富民政策；要力促新型工業旅游產業聯動發展；要推出國際旅游島發展政策升級版。
觀察人士指出，此次評估極大的提振了海南發展的信心，也有力的回應了坊間對海南建設國際旅游島的質疑，為海南未來的發展注入強勁動力。
經濟社會加速趕超
與評估結論相印證的是海南近年來日新月異的新面貌。五年多來，透過以下五組數據，可以感受到海南經濟社會發展的強勁脈搏。
第一組數據，全省地區生產總值分別于2010年、2013年突破2000億元、3000億元關口，2014年達3500.7億元，總量是2009年的2.1倍，年均增長11.1%，高于全國2.6個百分點。
第二組數據，固定資產投資2012年突破2000億元，2014年突破3000億元大關，達到3039.5億元，總量是2009年的3倍，年均增長26.8%，比全國高9個百分點。
第三組數據，社會消費品零售總額2014年突破1000億元，是2009年的2倍，年均增長15.2%，高于全國0.6個百分點。
第四組數據，地方一般公共預算收入幾乎一年一個臺階，2014年達到555.3億元，是2009年的3.1倍，年均增長25.5%，比全國高7.1個百分點。
第五組數據，2011年全省接待過夜游客人數突破3000萬人次，2014年突破4000萬人次，達到4060.2萬人次，是2009年的1.8倍，年均增長12.5%；旅游總收入485.0億元，是2009年的2.3倍，年均增長18.0%。
海南省常務副省長毛超峰表示，從這幾組數據來看，這五年，國際旅游島建設邁出了重要步伐，也是海南經濟發展最快、最好的時期。具體來說一共取得了五項大的成效，一是充分發揮國際旅游島政策效應，形成發展優勢，其中含金量最高的離島免稅政策，累計實現免稅銷售額逾百億元，三亞免稅店成為名副其實的“萬人景點”；二是改革開放不斷向縱深推進，五年來，共取消、下放、調整、停止行政審批事項1105項；三是以旅游業為龍頭的現代服務業加快發展，第三產業比重達51.9%；四是基礎設施整體水平得到較快提升，“田字型”高速公路縱線已全面動工，西環高鐵今年底建成試運行后，海南將形成成為世界上首條環島高鐵，全島進入“同城時代”；五是廣大群眾分享到了國際旅游島建設的成果，2014年海南城鎮居民人均可支配收入24487元，年均增長12.2%；農村居民人均可支配收入9913元，年均增長15.9%。
海南大學教授陳揚樂表示，五年來，海南旅游規劃不斷完善，旅游法規不斷健全，旅游產品不斷豐富，旅游服務不斷提升，旅游業輻射帶動效應越來越強，成為促進海南經濟社會全面繁榮發展的“藥引子”。
記者注意到，日前公布的海南省前三季度經濟運行情況顯示，在國內外宏觀經濟愈加復雜嚴峻的環境下，海南經濟發展穩中趨好，不僅GDP實現了8.2%的增速，全省接待游客總人數也突破3600萬人次，旅游總收入逾366億元人民幣，分別增長11.6%和14.2%，延續了“國際旅游島”建設五年來良好的發展勢頭。
“一帶一路”助力升級
如今，隨著國家一帶一路戰略的實施，海南作為海上絲綢之路的重要支點，具有深厚的歷史淵源，海南業界普遍認為，一帶一路是海南繼建省及建設國際旅游島之后又一個重大機遇，海南各界躍躍欲試，積極融入“一帶一路”，打造國際旅游島升級版。
無論是“世界100座歷史文物燈塔”之一的海南臨高角燈塔，還是南海打撈出的大量中外沉船，再到聚居在海南南部的回族居民，都印證了海南在古代對外貿易、友好交往、文化交流中發揮的重要作用。
海南省長劉賜貴表示，國家實施“一帶一路”戰略，建設海洋強國，為海南提供了十分廣闊的發展空間。海南將圍繞南海資源開發服務保障基地和海上救援基地的兩大定位，充分發揮海洋大省、著名僑鄉的優勢，將海南打造成21世紀海上絲綢之路的排頭兵和重要戰略支點。
海南省长（左一）刘赐贵在琼中乌石调研.jpg
劉賜貴提出，一是積極將國家"一帶一路"戰略規劃中賦予海南的重大開放政策，細化實化為三亞新機場及三亞臨空經濟區等重大項目，做實前期工作。
二是主動加強與21世紀海上絲綢之路沿線國家在農業、漁業、旅游、油氣開發、加工貿易等方面的交流與合作，把海南打造成面向東南亞的互聯互通、經貿人文交流的重要平臺。
三是大力發展海洋經濟，打造海洋強省。海南要推動傳統漁業向現代漁業轉變，扶持水產良種場建設，打造全國熱帶水產苗種繁育及供應基地；制定海洋旅游發展總體規劃，加強海洋旅游基礎設施建設，推進國家海洋公園等旅游項目。按照發展計劃，到2020年，海南海洋生產總值達到2862億元，占全省生產總值的35%以上。
劉賜貴表示，我們期待，共建21世紀海上絲綢之路，海南能夠發揮出更加積極的先鋒作用。
著力牽線搭橋為瓊飛速發展鼓與呼
--發刊辭暨編者按
海南國際旅游島建設上升為為國家戰略，海南再一次勇立改革開放大潮的最前沿。近年來，海南全省上下牢牢把握這一重大發展機遇，以“科學發展、綠色崛起”為指引，高度重視保護獨一無二的生態環境，高度重視改善民生，大力推動以旅游業為龍頭的現代服務業轉型升級，掀起了一輪加速趕超的發展熱潮，傾情書寫著“美麗中國”的海南篇章。
五年的只爭朝夕，海南在國家戰略中得以對自身優勢進行再認識，以改革創新的紅利換取市場和社會的活力，著力培育了一批符合綠色發展要求的戰略性新興產業，推動現代服務業轉型升級，使產業成為建設國際旅游島最有力的支撐。
博鳌亚洲论坛让海南享誉世界。图为论坛二期会场门前的雕塑“一带一路之歌”.jpg
黨中央、國務院對國際旅游島建設寄予厚望并給于殷切關懷。習近平總書記在2013年視察海南時提出，當前和今后一個時期，海南發展的總抓手就是加快建設國際旅游島，這是中央作出的重大決策，也是海南的最大機遇和最強比較優勢。他希望海南搶抓機遇，奮起直追，爭創中國特色社會主義實踐范例。李克強總理2014年在海南考察時指出，經過多年的努力，海南已經進入發展的黃金期。在新的起點上審視國際旅游島的發展和建設，應有更廣闊的視野、更高的要求，需要更深層次、更全方位的改革。
近年來，海南不負眾望，在省委、省政府堅強領導下，在中國經濟結構轉型的改革大局中猛追趕超，在建設百姓幸福家園和中外游客度假天堂的美好愿景中一往無前，使海南無愧于開放之島、綠色之島、文明之島與和諧之島，成為中國沿海經濟帶“金項鏈”上璀璨的明珠。
為更好的向海內外展示今日海南全新風貌與蘊藏商機，聚焦海南在“一帶一路”和“國際旅游島”雙戰略下的融合發展，吸引全球更好更多客商和游客來海南投資興業，旅游度假，香港商報即日起將以“國際視野聚焦海南”，陸續推出海南國際旅游島建設和發展以及絢麗多彩的風景名勝等系列報道。與此同時，通過我報從各個角度對海南各方面的建設和發展進行聚焦，愿能拋磚引玉，為海南各級決策層提供借鑒與參考。
海南與香港地緣相近，人緣相親，“十二五”期間，港商投資占到海南引進外資總額近七成，瓊港合作正不斷深化前景廣闊。在經濟新常態下，香港正在打造“超級聯系人”，我報站在國家戰略研究報道的致高點，也將用國際視野對瓊港經濟文化交流與合作等多方面給予更多關注。
