2016年是“十三五”規劃的開局之年,也是轉型升級的關鍵之年。在省委、省政府的正確領導下,株洲力爭把各項工作做實做好,在改革開放、轉型升級上走在全省前列,在穩增長、促發展中勇挑重擔。
明確工作基調。把握“穩中求進、好中求快”的總基調,在發展中保持戰略定力。穩住當前良好發展態勢,同時突出“穩中有為”:在轉方式、調結構上求有為,在轉型升級上求有為,在改革創新上求有為,在發展速度上求有為;努力保持發展效益好于全省、全國平均水平,發展質量優于全省、全國平均水平,發展速度快于全省、全國平均水平,承擔在全省率先加快發展的責任和使命。
把握工作重點。突出抓產業、項目、平臺和企業。把產業振興作為核心戰略,以結構性改革為重點,打好產業振興攻堅戰,發展實體經濟;以項目建設為抓手,策劃一大批好項目、大項目。以獲批國家軌道交通裝備產業區域集聚發展試點市為契機,實施“動力谷十年行動方案”,加快推進中國動力谷自主創新園建設,支持軌道交通城和相關產業項目建設;以改革創新為動力,抓好建好自主創新示范區、兩型社會示范區、新型城鎮化試點,先進制造業集聚區、湘贛開放合作試驗區等平臺;以放權、減負、減費為重點,幫扶企業發展。對產品有市場的,幫助開拓市場;對面臨困難企業,引導激發活力,幫助渡過難關。同時,結構調整要與經濟增長的承受能力相適應,與社會穩定、與新興產業的培育相銜接。要堅持一手抓環境綜合治理,一手抓企業搬遷改造,下大力氣推進清水塘老工業區搬遷改造,努力完成省政府確立的“一年初見成效,三年大見成效,十年建成生態新城”戰略目標。
創新工作方法。要樹立辯證思維、底線思維,把握統籌平衡,妥善處理好穩增長、調結構、惠民生、防風險的關系。既要下定決心在調結構上邁出堅實步伐,為長遠發展儲備動力,又要高度重視保障和改善民生,保基本,兜底線,關注下崗職工,抓好扶貧攻堅。不能一說到負債就裹足不前,要善于在發展中尋求平衡、破解風險:一是把握好總體可控,負債不要超額;二是看準了的好項目、大項目,要搶抓機遇和時機上馬。
強化工作保障。要突出抓好優化發展環境,重點是三個方面:一是緊跟中央的宏觀政策。圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,加強對政策的研究分析和運用;二是提振精氣神。保持攻堅克難、奮發有為的精神狀態,調動各方面積極性,主要是調動基層縣市區、企業的積極性,調動企業家和科技人員的積極性,調動各級干部干事創業的積極性;三是改進作風,狠抓工作落實。要鞏固和發揚“三嚴三實”專題教育成果,保證各項工作繼續保有和發展當前較好勢頭。