剛剛過去的2015年，永州列車繼續豪邁前行。這一年，難題破解顯現成效：全市閑置土地基本得到清理處置，控違拆違工作取得重大突破，為我市經濟社會的快速發展提供了亟需的土地保障和發展空間。與此同時，市委市政府緊扣時代脈搏，找準發展風口，大力推動電商發展，互聯網+在瀟湘大地風起云涌，“電商經濟”正成為支撐永州經濟社會科學發展的一股新興勢力。

　　一年來，市委市政府圍繞五大難題破解，妙招頻出。隨著一個個難題迎刃而解，取而代之的是一個個項目建設的風生水起，為永州的發展正在注入源源不斷的動力。

　　喚醒“沉睡”的土地

　　向閑置土地要空間

　　“一棟棟拔地而起的建筑，到處都是熱火朝天的建設場面”。昨日，在我市中部生態新城片區，記者沿著永州大道一路疾馳，看到的是一片令人欣喜的景象。

　　“這是正在建設的加州小鎮，這邊是瀟湘技師學院，這一帶已閑置多年。”市國土局工作人員賀穎向記者介紹。眼前這片曾經荒蕪的土地上，正在崛起一座座高檔的現代建筑群。

　　故事始于2014年6月，統計顯示，當時全市共有5萬余畝土地未開發利用，閑置土地624宗，面積15026.14畝。一邊是土地開而不發，一邊卻是城市發展迫切需要。對此，市委市政府迅速籌謀，果斷決策，“必須走節約集約用地之路，迅速掀起閑置土地清理處置高潮。”

　　然而，要喚醒這些“沉睡”的土地卻絕非易事。“可以說，個個都是難啃的”‘硬骨頭’。”因為它們閑置太久，且觸及到了很多人的利益。”市國土局執法監察支隊支隊長蔣劍對記者說道。

　　加州小鎮所在的冷491地塊是我市較大的一塊閑置土地，2010年就被開發公司公開競得，但此后幾乎都在“冬眠”。處置工作開展以來，市政府不僅給予專門研究，同時組織市直部門和冷水灘區的精兵強將，強力推進項目征地拆遷及矛盾化解工作，為項目建設保駕護航。經過努力，2015年下半年該項目正式全面投入建設。

　　今年，隨著我市清理工作進入“深水區”，工作的難度在成倍加大。“可以說，我們是以刮骨療毒的勇氣和決心來推進工作。”蔣劍介紹。一方面，市“四大家”主要領導繼續高位強力推動。另外則是層層傳導壓力，采取 “5+2”、“白+黑”、多部門協同聯合作戰，進行逐宗“交賬”，堅決依法依規按照時間節點推進閑置土地清理處置工作。

　　一味味“猛藥”，讓老大難問題不再難。截至2015年12月31日，全市閑置土地624宗、面積15026.14畝，已依法處置600宗、面積14754.39畝，占應處置宗數的96.15%，占應處置面積的98.19%。

　　啃掉“硬骨頭” 破除項目建設障礙

　　“2015年5月20日，找屈玉珍談拆遷合同……”

　　“一把尺子量到底，客觀、公正、陽光、透明……”

　　日前，記者來到冷水灘區菱角山辦事處采訪時，辦事處副主任王彥娉給記者展示她的工作日志，里面詳細記載著半年來她做群眾工作的點點滴滴。緊靠九嶷大道旁邊的忠烈村是我市違章建筑的“重災區“。去年4月，她在這里開始重點圍繞市建材批發大市場項目建設開展工作。“這里全是外來戶，幾乎所有的房子都沒有合法手續，到處都是違章建筑。”王彥娉說。

　　去年5月20日，王彥娉第一次走進拆遷戶屈玉珍的家里，對方提出要兩個門面。但按照政策，這是幾乎不可能答應的條件。為推進工作，王彥娉經過多方了解到屈玉珍丈夫患病嚴重，一方面通過解釋，給她家落實拆遷的各種補助，另一方面，通過預留一部分房屋用于暫住來解決她家的實際困難，同時多方協調幫助屈玉珍解決生活上的困難。最終，王彥娉的工作贏得了她的支持。

　　截止目前，忠烈村已有26戶群眾答應了王彥娉簽訂合同。今年，該村已拆除違章建筑40余棟，簽訂合同面積4500平方米。在今年9月，已停滯一段時間的永州市建材批發大市場項目正式投入建設，目前已建成面積超過4萬平方米，200多個新建的店鋪被搶購一空。

　　今年以來，我市把控違拆違工作擺上了重要的議事日程，主要領導堅持親自過問，分管領導親臨一線破解難題，相關單位各司其職。先后出臺了《永州市中心城區控違拆違工作管理辦法》等一系列文件強化制度建設，全力實施中心城區拆違“三年行動計劃”， 做到項目推進到哪里，違建拆除就到哪里，對新增的違法建筑發現一處堅決拆除一起，市、區、鄉、街道辦及城管等部門每天對轄區進行全天候巡查。同時，嚴格問責，明確責任，全市控違拆違工作取得階段性成效。

　　截止目前，三區共拆除歷史存量違法建筑24萬平方米，預計到12月底，全年共能完成37萬平方米的拆違量，超任務13.5萬平方米。控違拆違工作的順利推進，為我市重點項目、工業園區、斷頭路建設等奠定了堅實基礎。

　　找準發展風口 搶占“互聯網+“高地

　　“阿姨，看這個雪地靴怎么樣?”在零陵區黃田鋪鎮黃田鋪村，2015年12月26日，記者前去采訪時，農村淘寶合伙人李錦梅正在給她的“客戶”徐星國網購。

　　今年，市委市政府將電商發展提高到培育新的經濟增長點的戰略高度來加快推進，不僅在我市催生了一個全新的商業業態，也在深刻改變著我市城市和鄉村人民的生活。

　　去年11月30日，李錦梅的淘寶店派發了全市農村淘寶第一單，不到一個月的時間，她經營的村淘銷售額突破了十萬元。

　　2015年10月28日，我市分別與阿里巴巴和甲骨文公司簽訂戰略合作協議，一個月后12月15日，我市阿里村淘項目就集中上線，全市各縣區全面啟動。依托菜鳥物流，村淘正逐步打通電商通往農村的最后一公里。

　　與此同時，市委市政府相繼出臺了一系列政策扶持電商落地發展，加強了與電商平臺企業深度對接。梧桐引得鳳凰棲，阿里巴巴農村淘寶，杰夫、每天惠等一批知名電商平臺企業先后落戶，我市電商發展步入快車道，2015年1至11月，全市電子商務總交易額61.2億，同比增長約232%，網絡零售額12.6億元，同比增長約126%。

　　“新常態就是按規律辦事，電商平臺符合規律就是新常態。”在互聯網+風起云涌、傳統企業急需轉型的今天，市委市政府高瞻遠矚，找準發展風口，全力推動電子商務在我市落地發展，推動電商與傳統產業深度融合，全力搶占互聯網+高地，電子商務在我市發展方興未艾，互聯網+也正在引領永州經濟邁入新天地。

　　此外，沉著應對經濟下行的嚴峻形勢，努力克服我市經濟總量小，結構不優、企業經營困難等諸多不利因素。積極引導外出務工人員返鄉就業，大力推進萬眾創新、全民創業，探索PPP模式，鼓勵企業上市經營，全力防范區域性經濟風險，加強財源建設，大力發展新能源、新材料等環保產業。2015年，我市 “五大難題”破解都有新舉措，取得新成效。

　　回首2015年，在經濟新常態下，全市各級干部群眾奮力攻堅克難，破解難題，全市經濟發展逆勢而上，高歌猛進。永州人民用自己的智慧和汗水，又一次把不可能變成可能，把偶然變成了必然，在未來的發展中，也將繼續書寫更加精彩的篇章。（永州日報記者 胡純亮）