湘潭在線１１月１６日訊（湘潭日報記者 黃武平 通訊員 卞為松）為65個省定貧困村“摘帽”,是湘潭今年精準扶貧的重中之重。自年初以來，市、縣（市）區兩級黨委政府分別建立了主要領導聯點制度（其中市級15人，縣級50人），并采取“輸血”與“造血”并重的方式，選派了駐村工作隊員擔任村黨支部第一書記；同時，結合實際、全面制定了村級3年脫貧規劃，嚴格按照一戶一策、一戶多策，精準“滴灌”的原則，切實把扶貧資金、扶貧項目落到每個貧困群眾身上，增強扶貧實效。
截至目前，65個省定貧困村共建立132個土地股份合作社或種養殖業合作社，新建或改造村部13個，危房改造92戶，硬化村道56.5公里，農網改造46公里，修整山塘水庫72口，修繕水渠水圳52公里。
整合資金 保障投入
扶貧最基礎性的工作就是資金投入，除省里的扶貧專項資金外，市、縣（市）區、鄉鎮（辦事處）、村各級分別采取了多種渠道籌措資金。
市本級財政在去年專項預算680萬元的基礎上，今年又新增資金488萬元。
湘潭縣財政不僅整合了420萬元用于28個省定貧困村建設，同時從新農村建設專項經費中安排了50萬元，整合項目資金200萬元用于產業扶貧，采取委托幫扶的方式，由龍頭企業、農民合作社、家庭農場和特色種養基地，根據其覆蓋范圍，精準幫扶到戶，建立穩定的利益聯結機制，帶動貧困戶增收。
湘鄉市整合國土部門150萬元的地質災害治理項目資金及住建、民政、殘聯等部門特困戶危房改造項目資金，用于貧困戶危房改造。
韶山市9個省定貧困村已完成投資1300萬元。谷陽、團田、韶西3個村先后完成了道路整修2公里，解決1900多人的飲用水安全問題；結合各村產業特點，組建了一個糧食專業合作社，種植規模達到300多畝，發展林下養殖5戶，投放雞苗4.9萬羽。
雨湖區財政投入50萬元，主要用于雨露計劃、扶貧產業發展等。
岳塘區對基本無投資能力和自籌資金能力的危房特困戶，視貧困程度與房屋新建或修繕等具體情況，給予5000元至4萬元不等的補助。
領導垂范 上下聯動
通過一系列宣傳發動，并結合開展領導干部“一進二訪”（進村入戶、訪困問需、訪貧問計）活動，市、縣（市）區、鄉鎮（辦事處）、村（社區）四級工作合力已經形成，實現了兩個“全覆蓋”。在扶貧對象上，全市65個省定貧困村和10.1萬貧困人口實現“全覆蓋”；在參與對象上，市、縣（市）區黨委、人大、政府、政協領導班子成員，市、縣（市）區直機關和企事業單位領導班子成員，鄉鎮（辦事處）副科級以上干部實現“全覆蓋”。
據初步統計，全市各級領導、機關企事業單位和鄉村干部6萬多人，走訪慰問4.6萬貧困戶，召開貧困村干部群眾座談會2500多場次，捐物物資折合395萬元，捐款4373萬元，實施脫貧項目2253個，收集貧困戶意見和建議41805條，落實貧困村幫扶資金1150萬元。
市四大家的31名領導班子成員和其他15名在職廳級領導分別聯系1個省定貧困村，聯系幫扶1戶以上貧困戶，點對點地開展精準扶貧工作。
創新機制 精準發力
幫扶過程中，全市各級各有關部門（單位）、各責任領導干部，因地制宜，努力轉變扶貧方式，從過去扶貧到村逐步實現扶貧到戶到人；按照資金跟著扶貧戶走、項目跟著扶貧戶走的原則，采取“一戶一策”、“一戶多策”的思路，推進扶貧脫貧工作。
在對象上，明確對建檔立卡的貧困戶實行動態管理，做到能進能出。
在方向上，明確在產業、項目扶持上必須帶動貧困戶發展、就業、脫貧，才能享受相關投入政策。比如，建立土地股份合作社或種養殖專業合作社，必須有一定比例的貧困戶加入，或提供一定崗位的就業，才能獲得財政補助。
在方式上，明確精準扶貧工作與過去新農村建設不同，不是單純以村容村貌的變化來衡量，而是要實實在在幫助貧困戶脫貧，解決貧困人口的住房、吃飯、社保、醫保、就業等問題，提高貧困人口收入水平。
從10月12日開始，市農委采取“六看”方式，對全市10.1萬名建檔立卡貧困人口進行重新甄別。即：一看扶貧對象準不準、二看脫貧需求清不清、三看幫扶機制實不實、四看資金使用準不準、五看指標數據全不全、六看脫貧成效真不真。通過“回頭看”，解決好“扶持誰”、“怎么扶”、“誰來扶”等問題。
因地制宜 有效幫扶
按照市委市政府提出的產業發展項目、危房改造、培訓就業、社保托底、搬遷移居“五項行動計劃”的剛性要求，全市各級精準定位、精準發力，強力推進扶貧開發工作，有望在去年減貧1.7萬人的基礎上，今年再減貧4.27萬人，為省下達任務數的225%。其中，市城區和韶山市可提前實現貧困人口脫貧。
產業項目扶貧方面，緊緊依托當地資源和產業基礎，幫助貧困村和貧困戶發展特色種養殖、休閑旅游等產業。65個省定貧困村今年共培植產業基地121個，種植經濟作物5400多畝，養殖家畜（禽）27.5萬頭（羽），直接帶動農戶7000多戶。
培訓就業扶貧方面，通過落實國家扶持政策、助學貸款、愛心捐款企業定向就業等途徑，確保全市1.46萬名建檔立卡學生不因貧困而失學或輟學，確保貧困人口“應培盡培、愿培則培”，確保實現有勞動能力的貧困人口充分就業。
社保托底扶貧方面，推進扶貧開發和最低生活保障制度的有效銜接，今年全面落實強化低保、五保、新農合、臨時救助等國家保障制度，編織民生安全保障網，為貧困群眾最大限度提供基本保障，做到“應保盡保”。如，岳塘區全面推進城鄉救助一體化，實行城鄉低保戶社會救助統一標準，每月每人420元。
