我省高速建設創造“湖南速度”

　　“十二五”末，湖南高速公路通車里程將達5700公里

　　湖南是中部內陸省份，地形地貌復雜，“十二五”期間湖南交通運輸克服困難，實現跨越式發展，尤其是近兩年來，湖南省交通運輸發展、改革、管理中創新舉措頻頻，成效顯著。

　　“十二五”期間我省公路、水路交通發展按規劃順利推進。截至2014年底，我省交通運輸固定資產投資累計完成3169億元，2015年可完成660億元。預計到“十二五”末，可完成投資3829億元，為“十二五”規劃目標3500億元的109.4%。

　　■記者 梁興

　　服務篇

　　ETC創造“湖南速度”

　　自2013年正式向社會開放以來，湖南ETC( Electronic Toll Collection，高速公路聯網不停車收費系統)得到快速推廣。據悉，我省ETC用戶從2013年10月不足1萬到2015年9月猛增到183萬，排名穩居全國第3位，實現了與13個省市聯網運行，年底可實現全國聯網運行，得到部、省肯定和社會好評。

　　服務區成高速新名片

　　為了改善服務區的面貌，2013年下半年開始持續開展專項整治，制定服務技術標準和管理服務規范，創新考評機制，聘請社會中介機構每季度暗訪檢查，嚴格考核獎懲，全省高速公路服務區徹底改變“臟亂差”落后面貌，全部達標升級，成為展示湖南形象的窗口。目前省交通廳正按照花園式服務區標準推動每個市州管理處創建1對文明示范服務區，爭創全國百佳。

　　創立車輛救援新模式

　　建立“政府補助+服務外包”的救援模式，實行“低于成本施救”，車主承擔80%的施救成本費用，財政補貼20%。制訂《湖南省高速公路車輛救援服務標準和操作規程》，加強服務管理，規范服務流程，強化服務監督，提供人本化的公益服務，受到社會好評。

　　工程篇

　　保證工程質量安全

　　自2011年高速公路標準化建設推行以來，全省所有新開工高速公路項目實行標準化管理，100%開展施工標準化活動，建設質量和安全效益明顯提升。

　　同時，通過出臺征地拆遷經費管理、工程設計變更管理、造價管理等一系列制度，強化設計過程控制，深入開展“設計回頭看”、限額設計等活動，全省高速公路成本控制得到不斷加強。近幾年新開工高速公路通過優化設計減少概算投資102.4億元，降幅達12%左右。

　　工程招投標公平

　　2013年7月制定推行《湖南省公路水運工程項目施工招標分類資審隨機分配合理低價法實施辦法(試行)》，近兩年采取新辦法招標的高速公路、干線公路項目分別達26個、112個，標的總金額分別達230.15億元、115.66億元，高速公路中標單位向國有大型優質企業集中，舉報投訴率大幅下降(2014年收到舉報投訴7起，今年到目前僅2起，過去每年都有30余起)，既有效解決圍標串標、違規干預等痼疾，又保證公平公正、競爭擇優，工程質量和安全得到保障，綜合效益凸顯。

　　推征地拆遷包干負責制

　　省交通運輸廳與市州政府簽訂總包干協議，層層包干到基層，超支自負、節余自用，極大地調動了地方各級政府的積極性，取得省時、省事、省錢、省心效果。如益婁高速桃江段、邵坪高速L2連接線分別僅用22天、30天就完成征拆任務。省政府充分肯定這一創新舉措。

　　鏈接

　　截至今年9月底數據

　　高速公路：完成投資2250.30億元，通車里程達5493公里。到“十二五”末，全省高速公路通車里程將達5700公里。

　　國省干線：完成投資672.16億元，累計建成8145公里。到“十二五”末，累計可建成約10000公里。

　　農村公路：完成投資348.42億元，累計建設里程41103公里。到“十二五”末，我省將實現所有具備條件的建制村通瀝青(水泥)路。

　　公路站場：完成投資87.83億元，已建成52個二級以上客運站和縣級以上貨運站、474個鄉鎮客運站、13000個農村客運招呼站。

　　內河水運：完成投資144.74億元，湘江長沙綜合樞紐已基本建成，實現蓄水通航。