紅網長沙9月22日訊（時刻新聞記者 劉玉先）近日，湖南省政府出臺《關于推進消費擴大和升級的意見》（以下簡稱《意見》）。湖南省發改委主任謝建輝介紹，《意見》重點針對湖南擴大消費面臨的突出問題和瓶頸障礙，通過提高城鄉居民收入水平、健全社保體系、改善消費環境、培育新興消費熱點等措施，逐步解決老百姓“能”消費、“敢”消費、“愿”消費等問題。

　　去年底，國務院常務會議對推進消費擴大和升級作出部署要求。根據省委、省政府的部署，省發改委牽頭組織有關部門開展政策研究和文件起草工作。省人民政府《關于推進消費擴大和升級的意見》共八條，圍繞推進信息、綠色、旅游休閑、教育文體、健康養老等五大領域提出25條相應的政策措施。

　　《意見》明確提出，全面提升居民收入水平，試點推行保障農民公平共享土地增值收益分配制度，建立健全農民工工資保障金制度，落實好勞務派遣工同工同酬政策，逐步提高最低工資標準。

　　健全社會保障體系，加快完善居民醫療、大病、養老保險等社會保險制度，逐步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準；全面實施臨時救助制度，逐步將因病致貧等特殊困難群體納入重大疾病醫療救助范圍；對低收入的高齡、獨居、失能等養老困難老年人統一發放養老服務補貼并逐步提高標準。

　　改善消費環境，著力解決車輛進城難、停靠難等問題，啟動城市共同配送試點；完善促進消費的財稅金融政策，鼓勵銀行穩步擴大個人汽車、旅游等消費信貸，支持符合條件的各類發起人發起設立消費金融公司。

　　擴大信息消費，加快推動農村互聯網全網覆蓋，大力實施“互聯網+”行動計劃，發展民生服務大數據應用工程，全面推進“三網融合”的網絡建設及共建共享。

　　促進綠色消費，推行“節能環保”、“兩型”產品采購和推廣目錄，推進優先采購制度，切實提高政府采購中節能環保產品、再生產品和再制造產品比重；落實并完善電動汽車充電設施建設運營優惠電價、峰谷電價、居民生活用水電氣階梯價格政策，引導和促進綠色消費。

　　升級旅游休閑消費，全面推行景區門票淡季降價優惠政策，制定允許公務消費選擇星級酒店、允許旅游企業參與會議差旅等政府采購具體政策，推動落實職工帶薪休假制度。

　　提升教育文體消費，支持在普惠性資源短缺的城鎮小區、進城務工人員隨遷子女集聚地、留守兒童集中地新建、改建、擴建公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，支持企事業單位、街道興辦幼兒園；支持職業院校、社會培訓教育機構等教育機構開發培訓項目、開展社會服務等培訓消費；通過面向社會招標等，以政府購買服務等方式支持各類文化主體提供群眾喜聞樂見的文化產品與服務。推動體育場館等公共體育設施面向社會公眾免費和低收費開放。

　　促進健康養老家政消費，放寬市場準入，簡化康復醫院、老年病醫院、婦產醫院等緊缺型醫療機構的立項、開辦、執業資格等審批。對養老服務業非營利性項目用地可實行劃撥，營利性項目用地優先安排供應。各級福利彩票公益金用于支持發展養老服務業的比例要達到50%以上；全面落實政府購買養老服務的政策措施，通過運營補貼、完善向特殊群體發放社會化養老消費補貼（消費券）政策等方式，支持社會力量舉辦養老機構；通過落實免征營業稅政策、給予職業培訓補貼、開展社會服務消費試點等，促進家政服務業發展。

　　在當前穩增長大背景下，《意見》的出臺將有有利于培育新興消費熱點，激發消費潛力，促進消費升級，進一步提高居民收入水平，健全社會保障體系，改善消費環境，保障消費者權益，更好地發揮消費需求拉動經濟增長、保障和改善民生的基礎性作用，促進經濟提質增效，實現可持續健康發展。