中國江西網訊 記者江拓華報道：27日，記者從南昌市政府召開新聞發布會上獲悉，《關于穩增長促發展的若干政策措施》正式印發，從優化投資營商環境、擴大開放全力招商引資、加大產業發展支持力度、促進房地產市場健康發展、鼓勵大眾創業萬眾創新、強化督查確保落實等6個方面，共推出60條政策（以下簡稱60條），以積極有效應對錯綜復雜的經濟形勢和不斷加大的下行壓力，促進南昌經濟持續平穩健康發展。

　　優化投資營商環境

　　允許同一地址注冊作為多家市場主體

　　在優化投資營商環境方面共有11條政策或措施，其中，新“60條”允許將同一地址注冊作為多家市場主體的住所。

　　此外，全部使用民營資金項目除法律法規另有規定外不再強制招標，限時辦結項目招標備案手續，允許分階段提供項目招標要件。

　　在行政事業性收費項目方面，將建立涉企收費目錄清單，公示執行，清單以外的事項一律不收費。

　　新聞發布會上，“60條”政策或措施所涉及的相關部門或單位，須在2個月內制定詳細的細則，以推動“60條”落地執行。

　　小微企業招大學畢業生可享1年社保補貼

　　為緩解企業招工難、大學生就業難的環境，“60條”將企業吸納就業稅收優惠的人員范圍由失業一年以上調整為失業半年以上，把高校畢業生、登記失業人員創辦個體工商戶的稅收減免政策擴展到個人獨資企業。

　　今后，南昌小微企業新招用畢業年度高校畢業生享受1年社保補貼。并將失業保險基金支持企業穩崗政策擴大到所有依法參保繳費、不裁員或少裁員的企業。

　　高校、科研院所等專業技術人員，經同意離崗創業的，可在3年內保留人事關系。

　　擴大開放全力招商引資

　　鼓勵民間資本進入供電供氣等領域

　　“60條”中，對于擴大開放全力招商引資方面有7條，其中明確南昌將設立市級PPP（政府與社會資本合作）項目基金，鼓勵民間資本進入基礎設施、綜合交通設施、垃圾固廢處理、污水處理、供熱供電供氣設施、養老、文化、教育、醫療、體育等等領域，加強對有意參與PPP融資模式的投資人的具體輔導，結合“十三五”規劃編制引入潛在投資人參與PPP項目策劃。

　　此外，對新引進的航空貨運公司、貨運代理以及新開或加密的重點航線、航班予以扶持，對航空貨運代理、海鐵聯運承運企業和以海鐵聯運運輸進出口貨物的外貿企業予以扶持。

　　加大產業發展支持力度

　　工業企業新增用電量可獲補貼

　　“60條”中加大產業發展支持力度是重中之重，共有28條，分先進制造業、現代服務業和農業產業化三個部分。

　　其中，南昌對年主營業務收入首次突破300億元、200億元、100億元、50億元，增幅超過當年南昌規模以上工業企業平均增長水平且當年盈利的工業企業，分別給予企業300萬元、200萬元、100萬元和50萬元的一次性獎勵，每上一個臺階獎勵一次。

　　此外，企業新建成用于租賃的標準廠房(單戶體量超過5萬平方米)，按面積給予補助，其中單層每平方米補助30元，多層每平方米補助50元，單戶標準廠房建設法人單位補助不超過500萬元。

　　南昌還將對重點工業企業當年新增的用電量給予適當的電費補貼。

　　世界500強企業新入駐南昌一次性獎勵100萬

　　在現代服務業方面，南昌對對國家部委或權威機構確定的服務業最高星級(級別)的服務業企業，一次性給予50萬元獎勵。對新認定的市級服務業龍頭企業，給予30萬元的一次性獎勵，在此基礎上認定為省級服務業龍頭企業的，再給予20萬元獎勵。

　　另外，新引進世界500強、國內500強在南昌注冊設立區域性總部的，一次性分別給予100萬元、80萬元落戶獎勵。對于新引進世界100強和國內行業十強的服務業企業，且單獨在南昌設立分公司的，一次性給予南昌分公司50萬元的獎勵。

　　在昌辦展會最高獎勵50萬元

　　“60條”提出，在南昌舉辦的全國性、區域性展會，每個展會面積達到8000平方米或300個標準展位以上，按照每個標準展位給予400元獎勵，每個展會最高給予50萬元獎勵。

　　此外，對于超過5萬平方米或2500個標準展位的會展項目，展會面積(室外面積按照室內面積75%計算)每增加1萬平方米或500個標準展位，再給予10萬元的獎勵。

　　對于申辦拉動當地經濟作用大的全國性品牌展會，可采取“一事一議”的方式給予支持。

　　設立農業產業化“轉貸資金”2000萬

　　為推動農業產業化發展，南昌設立農業產業化“轉貸資金”2000萬元，幫助龍頭企業緩解還貸續貸問題，做強做大龍頭企業。

　　此外，南昌還加大力度支持農業新型經營主體創業創新，加大“財政惠農信貸通”扶持力度，扶持對象由農民專業合作社、種養大戶、家庭農場擴大到農業社會化服務組織和休閑農業經營主體，力爭今年完成信貸發放6.8億元。

　　促進房地產市場健康發展 暫停商住用地配建公租房規定

　　促進房地產市場健康發展方面，“60條”明確對符合住房公積金貸款條件的職工，南昌市公積金中心可采取和鐵路分中心公積金貸款互貸互認政策或利用商業性貸款貼息政策辦理，有效發揮住房公積金制度作用。

　　對于南昌房地產企業來說，“60條”無疑也是一大利好消息。“60條”明確，南昌對新報建的建設項目，各項行政事業性收費、政府性基金的收取，屬于房地產開發項目，在辦理商品房預售許可證時收取；其他項目在辦理竣工驗收備案前收取。屬保證金、押金性質的收費，采取報建單位承諾制，由有關行業主管部門加強事中監管和事后驗收。并暫停執行“面積100畝以上成片的商住用地中原則上要求配建一定數量公共租賃住房的規定”。

　　此外，“60條”新規房屋登記機構按照申請人的申請進行登記，不再強制性審查申請人的婚姻證明材料來判斷是否有其他“隱形”共有人。申請登記并記載于房屋登記簿的權利人可以對登記的房屋依法辦理轉移、抵押、變更、注銷和更正登記等手續。

　　鼓勵大眾創業萬眾創新 設立“洪城眾創”資金

　　為鼓勵大眾創業，“60條”明確，對南昌地區的企事業單位，當年技術登記合同交易總額在5000萬元以上，給予20萬元一次性獎勵；交易總額在1億元以上的，給予50萬元一次性獎勵。

　　對獲得發明專利授權的單位和個人，每件給予5000元獎勵；企業首件授權發明專利給予3000元獎勵；企業累計擁有國內外有效發明專利20件、50件、100件以上的，分別給予10萬元、20萬元、50萬元的一次性獎勵。對上年度代理本市專利申請量在1200件以上的，且代理發明專利申請量超過300件以上的專利代理機構，給予20萬元的一次性獎勵。

　　此外，南昌還設立“洪城眾創”資金，對新認定的國家級、省級、市級眾創空間，給予適當經費補助；設立科技成果轉化資金，用于支持省內外高等院校、科研院所科技人員在昌創新創業和本土科技人員在崗或離崗創新創業，促進科技成果在南昌轉移轉化為現實生產力。

　　強化督查確保落實 公布舉報電話嚴查不作為亂作為

　　27日，在新聞發布會上，記者獲悉“60條”試行一年。期間，南昌要求各牽頭單位必須公開咨詢電話(0791-83884018)，方便大眾進行政策咨詢；同時由市政府統一設置和公布舉報電話(0791-83885517)，嚴肅處理不作為、亂作為現象。

　　南昌要求各市直部門密切關注國家和省出臺的穩增長促發展相關政策措施，迅速對接，切實貫徹落實，確保發揮政策效益。

　　南昌市本級其他支持經濟發展的相關政策繼續執行，與本政策措施重復的，按“就高不就低”的原則執行，同一家企業不重復享受同類補助政策。