黃代放

　　【香港商報網訊】記者周偉鳳報道：“權力的任性可以理解為有法不依、執法不嚴，也可以理解為權利的越位、錯位和不到位，但是比這個更可怕的是權力對法律任性的解釋，形成的任性規定，制造出適合權力尋租的工具。法不作為，權就容易亂作為。”10日，各代表團審議立法法修正案草案，全國人大代表、泰豪集團董事會主席黃代放表示。

　　對于“法不作為”，他舉出了一些案例。“10年前我國環境法提出了修改，到現在才修改完，而這期間環境已經發生很大的變化。按理有一些關鍵的條款應該及時修訂，今天的生態環境就可能不是這個樣子。”

　　他補充，中國民辦教育促進法早已實施，其中有一條是關于投資者可以取得合理的回報，但對于“合理的回報”至今沒有作出明確的解釋。

　　此外，2008年，中國實施了新的企業所得稅法，規定企業所得稅的稅率為25%，高新技術企業所得稅享受15%稅率。但此前，關于享受國家政策予以減半征收企業所得稅的理解，各個地方不一樣，有的地方以15%減半，有的地方則以25%減半，這給企業造成了繳稅困惑。

　　為此，黃代放建議，應將稅率納入稅收法定的內容中去。“稅種、稅率、稅征都應是稅收法定的內容，否則就容易導致收稅任性。”