2月25日，武漢住房公積金管理中心介紹，長江中游城市群武漢、長沙、合肥、南昌四省會城市正在加快推進住房公積金異地使用合作機制。今后，四城市居民“異地買房”可望申請到住房公積金貸款，或提取公積金用于償還貸款。

　　長江商報記者梳理發現，自2013年2月，四省會城市達成《武漢共識》以來，已在交通、旅游、購房、醫療等民生方面達成“一體化”協議。那么，這些協議目前的進展如何？

　　□交通

　　建“三小時高鐵交通網”

　　“武漢通”將能異地刷卡

　　早在2012年2月，四省交通運輸廳負責人就聚首武漢，簽訂了《共同推進設立國家長江中游城市群綜合交通運輸示范區合作意向書》。由于高鐵在出行上的便捷有目共睹，四省計劃建成一個“三小時高鐵交通網”。

　　而在航空領域，武漢、長沙、南昌、合肥的四大機場還將為方便相互之間的溝通，打造地面快速連接通道。四省航空協作，整體優化路線，省際的干支航線和旅游航班也將大幅加強。待四大機場成群后，還將加強與國內其他主要機場群的協調，建立機場戰略聯盟，提高空運品質和覆蓋范圍。

　　此外，長江商報記者近日還了解到，持有4個省會城市的交通卡，前往異地可以直接刷卡乘車，這一愿景有望在3年內實現。也就是說，“武漢通”將能在4城市通用。

　　□旅游

　　四城曾推出旅游優惠聯票

　　雖然只有8個景區聯動，但在2013年5月22日至2014年5月21日期間，武漢、長沙、合肥、南昌4地居民，首次享受了旅游聯票。“209元游武漢的黃鶴樓和歡樂谷、106元游長沙的生態動物園和天心閣、65元游南昌的滕王閣和鳳凰溝、63元游合肥的三河古鎮和岱山湖”。

　　旅游達人小彭說，這個優惠雖然達到了6-8折，不過相對于全國旅游發達區域如河南、陜西等地的優惠，力度依然小了一些。作為武漢人，小彭希望這樣聯票形式的四省優惠能夠涵蓋更多景區、甚至向四省省內景區延伸，如湖北的武當山、三峽；安徽的黃山等。

　　□醫療

　　黃梅居民九江看病可報銷

　　2014年底，湖北黃梅縣小池鎮濱江新區的王暉到江西九江做手術，出院結算時用社保卡即時結算，這種探索在國內醫療費用異地結算方面都屬于比較超前的。

　　這也得益于兩地地理位置接近，兩地人員交往頻繁。為方便參保人員就醫，2014年上半年，黃梅縣人社局與九江市潯陽區簽訂了跨區醫療合作協議，開展跨省即時結算工作。

　　不過，業內人士也承認，并不是所有的合作都很容易，如同級醫療機構檢查結果互認，受檢查設備、醫療技術等多方面局限，推行起來就不會那么迅捷。

　　□購房

　　四城公積金繳存

　　今年起可互認

　　長沙、合肥、南昌、武漢住房公積金管理中心2014年12月達成共識，從2015年元旦起，四城公積金繳存互認。

　　四城市住房公積金繳存實行異地互認和轉移接續；職工在就業地繳存公積金，在戶籍地購買自住住房的，可向戶籍地公積金中心申請公積金個人住房貸款；異地購房貸款執行貸款地住房公積金貸款政策規定；職工及配偶未使用住房公積金貸款的，異地購房可提取公積金用于購買戶籍地首套自住住房或償還商業住房貸款。

　　□專家視點

　　產業一體化有待加強

　　湖北省社科院副院長秦尊文表示，從目前來看，有政府層面主導推動的四省合作效果還是很明顯的，比如說在交通、旅游等方面，可以看到一些實際的成果，普通老百姓也能享受到便利。

　　不過秦尊文也同時表示，一些更多需要市場來推動的變革，目前來看還需加強。比如說在產業一體化方面，除了政策層面，更多是市場主導，城市之間的產業轉移、形成完整的產業鏈比較少。

　　“從國家層面來講，安徽劃入的是長三角。”秦尊文介紹，根據2014年10月發布的《國務院關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》，長江經濟帶將重點打造長江三角洲、長江中游和成渝三大跨區域城市群。其中，“長三角”是以上海為中心，南京、杭州、合肥為副中心的城市群；長江中游城市群是以武漢、長沙、南昌為中心的城市群；成渝城市群則以成都和重慶為中心。但是2015年的長江中游城市群省會城市第三屆會商會依然是在安徽合肥召開。

　　秦尊文認為，安徽由于其地緣優勢，更能起到連接長三角和長江中游城市群的作用，對帶動整個長江經濟帶發展都有好處。

　　如何加速長江中游城市群之間的合作？“政府做好政府能做的。”秦尊文表示，首先在政府可控的方面，盡可能通過規劃引導城市發展，每個地區能夠有各自的特色。在一些大的方針政策方面，政府的主導、推動作用還是相當有力的，如在社保、教育、醫療等方面，有了合作的大政策，就比較好操作。

　　其次，政府在配置資源方面，也可以盡可能地進行引導。比如長江中游城市群以武漢、長沙、南昌為中心，每個城市都有自己的強項，比如武漢的汽車、南昌的飛機制造、長沙的工程機械，那么城市之間在發展的時候就可以“誰強以誰為主”，沒有必要說某個中心城市方方面面都要最好。這樣每個城市都有自己的特色，各有優勢產業。

　　在產業方面，雖然市場的作用更明顯，但政府也可以起到推動作用，出臺一些有指導性的方針政策。最后一點則是可以鼓勵毗鄰地區的融合發展。比如湖北的小池和江西的九江、湖北的監利和江對岸的湖南岳陽等，這些地區現在就因為地理優勢在嘗試融合發展，政府可以鼓勵這樣的融合，使其進程加快。

　　《武漢共識》

　　2013年2月23日

　　長江中游城市群四省會城市首屆會商會上，長沙、合肥、南昌、武漢四省會城市達成《武漢共識》，四省會城市將在九個層面深入開展協作，包括：共同謀劃區域發展戰略；推動自主創新、轉型發展合作；推進工業分工合作；共同推進內需發展和區域開放市場體系建設；共同推進交通基礎設施建設；推進生態文明建設；共同建設文化旅游強區；共建公共服務共享區，以及共建共享社會保險平臺。四省會城市交通、科技、商務、衛生等11個部門也分別簽署協議，將加強交通基礎設施，推進科技資源相互開放和共享，鼓勵科技成果、科技人才、創業資本等科技要素流動，建立醫療服務共享和新型農村合作醫療實現跨市結算等。

　　《長沙宣言》

　　2014年2月28日

　　四省會城市的市長作為代表，簽署發布了《長江中游城市群省會城市第二屆會商會（長沙）宣言》。《長沙宣言》中表示，四省會城市將合作推進國家總體規劃進程，包括整合四省會城市的兩型社會建設試驗區、承接產業轉移示范區、生態經濟區等發展戰略，聯合開展編制綜合交通建設、生態環保、城鄉統籌發展等重點專項規劃。在產業發展上，四省會城市將依托高端裝備制造、新材料、電子信息、生物、現代物流、新能源、文化創意等新興產業優勢，合作爭取國家重大產業項目傾斜布局，共同推動產業分工合作，爭取國家支持建設先進制造業基地，指導四省會城市主導產業差異化、同盟化高端化，避免同質競爭。

　　武漢、長沙、合肥、南昌四市黨政主要領導第三度聚首，共同簽署《合肥綱要》，從完善市場一體化機制、基礎設施互聯、建立環境保護聯防聯治機制、深化產業合作、社會公共服務共享等領域，提出了一系列戰略舉措，以務實行動推動四市一體化進程再提速。《合肥綱要》同時確定，建立“長江中游城市群四省會城市合作協調會”，定期謀劃重大事項、解決重大問題，會長由四省會城市領導輪流擔任。協調會下設秘書處，設在武漢市，負責日常工作。

　　《合肥綱要》2015年2月7日

　　鏈接：長江中游城市群即“中三角”，是以武漢為中心城市，長沙、合肥、南昌為副中心城市，“中三角”包括湖北武漢城市圈（武漢、黃石、黃岡、鄂州、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江）和宜荊荊城市帶（宜昌、荊州、荊門）、湖南環長株潭城市群（長沙、岳陽、常德、益陽、株洲、湘潭、衡陽、婁底）、江淮城市群(合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、滁州、宣城、六安、淮南、蚌埠)和江西環鄱陽湖城市群（南昌、九江、景德鎮、鷹潭、上饒、新余、撫州、宜春、吉安）。