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西安位列首批15個不動產登記試點城市

2015-02-27
来源:陝西傳媒網

  不動產登記是否意味著房產稅開征?有沒有必要將多餘房產變現?剛需一族買二手房是否會便宜?備受外界關注的不動產統一登記工作再邁一步,3月1日開始,《不動產登記暫行條例》正式實施。這一重磅消息一石激起千層浪,擁有多套房的市民吐槽之餘難免對房產稅產生擔憂,而剛需一族期盼二手房集中放量所帶來的價格利好。

  不動產登記有人擔憂有人盼

  “如果一個人擁有多套住房或者商鋪,不動產登記一旦開始,原本不願公開的個人信息就被泄露了,由此產生的一系列後果不堪設想。”昨日下午,居住在漢城北路的市民郭舒敏和幾個鄰居聊天時擔憂地說,自己老家屬於城中村,幾年前拆遷改造時補償所得三套70多平方米住房和20多平方米的商鋪。他現在居住的房子是此前單位團購,面積約140平方米,由於手頭較為寬裕,兩年前還特意在海南購置一套房子,這樣算下來,履行不動產登記後,一旦開始征收房產稅,這對他來說有些得不償失。“當初認為現金捏在手上不如投資房產利大,現在看來持有現金最靠譜。”郭舒敏這樣認為。

  與郭舒敏不同,他的鄰居許慧如三代人居住的是一套65平方米的房子,眼看兒子要成家,購置婚房是她全家最大的願望,許慧如說,房子多了愁,沒房子也愁,期盼更多人將手頭多餘房子拋售,如此一來二手房子價格就會“跳水”,屆時她就能如願以償為兒子購置一套大戶型婚房。

  摸清樓市“家底”或成房產稅前奏

  記者了解到,不動產登記是指不動產登記機構依法將不動產權利歸屬和其他法定事項記載於不動產登記簿的行為。將於今年3月1日正式實施的《不動產登記暫行條例》規定,不動產登記對象為集體土地所有權,房屋等建築物、構築物所有權,森林、林木所有權,耕地、林地、草地等土地承包經營權,建設用地使用權,宅基地使用權,海域使用權,地役權,抵押權和法律規定需要登記的其他不動產權利十類不動產。

  其中,房屋等建築物、構築物所有權是《不動產登記暫行條例》中一大亮點,可能意味著公民擁有房屋情況的“全透明”。專家表示,通過對這些不動產的統一登記後,可以更清楚地了解全國不動產的數據和分布、閑置情況,也將成為樓市調控長效機制的權威基礎資料。對房地產市場而言,將有利於摸清樓市“家底”,並在一定程度上影響市場預期。同時,未來借助不動產登記條例,政府的稅基將逐漸從交易環節過渡到持有環節,財產稅的二次分配將更加明顯,房產稅將很快全面落地。不過,坊間揣測的反腐利器論更引發關注,貪官貪贓枉法來的財產往往以房屋等不動產的形式存在,中央此番推出不動產登記將讓貪官持有的房產現行,未來貪官也不敢再買房銷贓了。

  首批15個城市實行不動產登記

  有媒體記者從權威渠道獨家獲悉,不動產登記實行的第一批城市是哈爾濱、長春、沈陽、大連、西安、濟南、青島、武漢、成都、南京、杭州、寧波、廈門、廣州和深圳15個城市。也就是說這些城市居民的“房產證”(中華人民共和國房屋所有產權證)將陸續換發成“不動產證”(中華人民共和國不動產權證),“不動產權證”證件設計初稿已出爐,並已在國務院內部征求了中央編辦、財政部等八部委意見。

  記者掌握的信息顯示,新的“不動產權證”和現在居民手握的“房產證”有差異,“不動產證”的外頁除中華人民共和國不動產權證外,在其右上角寫有不動產登記抵押權、異地登記、查封登記等登記類型;內頁內容規定了權利人、證件種類、證件號、共有情況、權利人類型、登記原因、使用期限、取得價格(以萬元/平米為單位)。而“房產證”外頁只有中華人民共和國房屋所有產權證,並無其它內容。

  那么,面對不動產登記大背景,房地產的遊戲規則能否真的改變?擺在多套房擁有者面前的抉擇問題如何破解?對此,機關公務員張斌認為,一些處於相對較遠的旅遊地產、養老地產,當初購置時可能理想很豐滿,但實際中居住使用率可能並不高,也就是不能物盡其用,就存在一定的投資風險。而市區內普通住宅值得保留,但前提條件是能滿足居住足矣。

  對不動產登記推出後房價下跌的猜測,住建部住房政策專家委員會副主任顧雲昌曾表示,不動產登記制度的出台對房價的影響沒有想象中那么大。因為不動產登記制度並不直接影響房價,只是以它為基礎的房產稅、遺產稅會影響。而且如果從3月開始登記,完成登記還要好幾年,房產稅、遺產稅如何收繳也是未知數,因此,現在談不動產登記對房價的影響為時過早。另外,即使有影響,作用也有限,因為影響房價的因素很多,最主要的是市場供求關系,還有稅收法律、國家宏觀經濟走向等。

  全國統一不動產登記簿證正式公布

  自3月1日起,我國將全面啟用統一的不動產登記簿證樣式。作為物權歸屬根據和不動產登記信息查詢主要內容,統一的不動產登記簿證樣本26日正式對外公布。

  據介紹,不動產登記作為物權公示的法定手段,不動產物權主體、客體和內容等都記載在登記簿、反映在證書上,只有簿證內容統一,物權變動情況能夠得到統一規范的反映,物權才能夠得到統一嚴格的保護。簿證統一後,無論哪個地方登記不動產,交易當事人有統一的依據,不動產交易良好秩序才能有效建立。登記簿不僅是物權歸屬根據,也是不動產登記信息依法查詢的主要內容。登記簿統一,依法開展不動產登記信息查詢才有基礎。統一證書,消除分散登記模式下證書不統一、不同物權頒發不同的證書的弊端,便民利民,是實施不動產統一登記重要目的之一。據新華社

  “淘汰房產證”危言聳聽

  昨日,有媒體稱西安等15個城市將淘汰房產證的消息引發各方關注。昨日,西安市房管局相關負責人就此表示,這種說法有對政策誤讀嫌疑。

  西安市房管局有關工作人員表示,首先,現實生活中關於不動產的理解包含很多內容,其中包括有房產、礦產權、林權、海權等內容,但很多人將不動產直接聯系為房產,這種狹隘的理解,理應糾正。

  有專家表示,僅就目前房產不動產的內容而言,目前也僅僅是試行,不存在強制登記,因此所謂“淘汰房產證”的說法有些危言聳聽。

  有消息稱,更換證書收費的說法,專家表示,由於更換證書屬於權利所有人自願行為,更換時不應收取費用。

  小產權房何去何從

  專家分析認為,不動產統一登記制度的實施,以及農房宅基地的統一登記都將對小產權房問題形成倒逼作用,其解決方案也將隨之列入議事日程。

  中央農村工作領導小組副組長陳錫文認為,小產權房違反了土地的用途管制。因為小產權房的本質是違章建築,不合法。國土資源部不動產登記中心法律處處長蔡衛華則明確表示,小產權房不登記也不發證。因為要登記必須是合法的,小產權房不合法。

  專家認為,小產權房作為沒有明確產權的土地附著物,已經形成了一個非常龐大的市場,不能一拆了之。

  “不動產登記制度就是要對全國的不動產進行統一摸底、管理。小產權房也是客觀存在的不動產,制度無法繞開,登不登記必須明確。”中南財經政法大學房地產研究所所長張東說,《條例》的實施使得這一問題更加迫切,應盡快出台相關實施細則予以解決。

  針對由不動產統一登記制度引申出“小產權房將轉正”的誤讀,國土部會同住建部於去年進行了小產權房問題專項治理,並對各地小產權房進行清理、統計,將提出分類處理的意見。湖北、山東、浙江等地也推出了分類整治方案,對准備建設的小產權房堅決叫停,對在建項目依法拆除,對出售小產權房按照非法轉讓土地處理。

  張東認為,小產權房問題的處理應以不動產統一登記為前提,與土地制度改革同步推進。城鎮和農村的不動產實施統一登記和統一管理,為集體土地入市提供了前提。未來,農村集體建設用地與國有土地同等入市、同權同價,小產權房的土地成本優勢不複存在,可根本上遏止小產權房,也有利於制定分類治理辦法,統計和清理各地存量小產權房。據新華社

[责任编辑:郑婵娟 ]
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