盤活獨特資源稟賦 重啟經濟文化復興

　　西安：炫目領舞新絲路

　　公元前138年，張騫出使西域，開辟了以長安為起點，經甘肅、新疆，到中亞、西亞，并連接地中海各國的絲綢之路。2013年9月7日，在哈薩克斯坦訪問的國家主席習近平提出了「共建絲綢之路經濟帶」的倡議。在一幅古絲綢之路地圖前，他指著地圖一端說：「那里是西安，絲綢之路的起點，也是我的故鄉。」2014年9月17日，在印度古吉拉特邦進行訪問的習近平告訴印度總理莫迪：「古邦是莫迪總理的家鄉，也是甘地的家鄉;玄奘回國，到了當時的首都長安，也就是我的家鄉，今天的西安。」一連串重要的發言，將西安再次推到了「絲綢之路」這條承載著無限記憶與榮光通道的起點上。重振漢唐雄風的歷史機遇已經開啟，西安正蓄勢待發，躊躇滿志。香港商報記者 傅博

　　續寫盛世榮光 漢唐古都擔起新使命

　　2013年9月，國家主席習近平在哈薩克斯坦提出「共建絲綢之路經濟帶」的戰略構想，以及「政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通」的五大目標，描繪出一幅連接歐亞、輻射40多個國家、覆蓋30多億人口，世界上最長、最具發展潜力的經濟大走廊藍圖。

　　作為古絲綢之路起點，以及中國絲綢之路沿線實力最強的城市，西安積極做出響應。緊抓這一重大機遇，首先是漢唐古都西安的歷史使命使然：兩千多年前，張騫正是以此地為起點走向西域，打開了千百年來連結起亞歐各國經濟、文化交流的重要通道;今天，在「絲綢之路經濟帶」這個試圖重現歷史上中國對中亞經濟體乃至世界發出宏大聲音的戰略平台上，西安的缺席將令人無法想象。其次，這也為西安打造「國際化大都市」提供了實實在在的載體，因為，中國與中亞、西亞乃至歐洲各國的交流合作，有著無可估量的想象空間。陝西省委常委、西安市委書記魏民洲曾對此有過一段動情的論述，他說：「漫漫古道，悠悠駝鈴。如果說古絲綢之路開闊了中華文明的視野，為漢唐盛世增輝添彩，那麼今天共建絲綢之路經濟帶這一全新的偉大事業，無疑會為西安這座世界歷史文化名城帶來新的福音……我們一定要順勢而為、率先突破，抓住建設絲綢之路經濟帶的歷史機遇，用足用好中央和省委、省政府支持西安發展的一系列政策。」

　　由於能客觀準確地找到自身優勢，西安在新絲綢之路經濟帶建設中的定位從一開始就非常明晰，那就是「把西安建成最具發展活力、最具創新能力、最具輻射帶動作用的絲綢之路經濟帶新起點」。而清晰準確的定位，又使得西安得以在行動上快人一步--早在2013 年11 月，距離習近平提出「共建絲綢之路經濟帶」戰略構想不足60天之時，西安市委、市政府的《關於加快建設絲綢之路經濟帶新起點的實施方案》已正式出台。

　　該方案明確提出要著力打造「一高地六中心」，「一高地」即開發開放高地，「六中心」包括金融商貿物流中心、機械制造業中心、能源儲運交易中心、文化旅游中心、科技研發中心、高端人才培養中心;與此同時還提出了五大重點任務，包括加快西安*灞領事館區建設，開通國際班列，實現中國西部- 歐洲西部公路對接，策劃設立「中亞長安產業園」，打造歐亞金融大中心，打造「漢風古韻」絲路歷史文化旅游區等。

　　依託資源稟賦 鎖定「新起點」發展契機

　　西安要領舞新絲綢之路的躊躇滿志，其來有自。

　　從經濟層面上看，西安在很多方面比新絲綢之路經濟帶沿線的其它城市更具優勢：論城市影響力，西安不僅是歷史上的四大古都，更是繼北京、上海之外被中央定位的第三個國際化大都市;今年1月，國務院正式批准西咸新區為國家級新區，并明確要求西咸新區要「著力建設絲綢之路經濟帶的重要支點」。論區位條件，西安是中國干線公路網中最大的節點城市之一、六大航空樞紐之一及六大通訊樞紐之一、中國六大鐵路樞紐之一，與資源豐富的西部地區和經濟發達的東部地區有良好的通達性，以西安為半徑的一日交通圈可覆蓋7億人口。論產業基礎，西安的汽車、電子信息、航空航天、文化、新材料、新醫藥等產業擁有在中國西部獨樹一幟的實力，「神舟」系列火箭發動機和推進劑、箭載電腦和遙感裝置都是「西安制造」。論科教實力，西安的兩院院士達62人，居全國第一方陣;擁有普通高等學校63所，其中「985」和「211」高校數量分別居中國第三位和第四位;擁有各類科研機構3000多個，數量穩居西北各省區第一位。論金融創新，中國第一隻航空產業發展基金、第一個城市發展基金、第一單文化和科技題材的中小企業集合票據、首隻保障性住房集合債券以及西北地區第一單中小企業集合信託計劃，都出自西安;而根據去年出台的《西安區域性金融中心發展規劃(2013-2020年)》，西安將「以大視野服務歐亞經濟合作的大格局，大金融支撐絲綢之路經濟帶的大發展」，推動西安與歐亞國家之間的金融合作、金融改革創新試點和金融資源聚集……這一切硬實力，為西安建設絲綢之路經濟帶新起點提供了強大的支撐。

　　最值得一提的是，習近平主席提出的「共建絲綢之路經濟帶」的倡議，并不僅僅是經濟交流的復興，也是文化交流的復興，而在這一點上，西安更是具有沿線其它城市無法企及的獨特資源稟賦--不論是史書中所記載的「九天閶闔開宮殿，萬國衣冠拜冕旒」的長安盛景，還是今日依然有跡可尋的漢長安城遺址、大唐西市遺址、大雁塔、阿拉伯風情回民坊等歷史遺存，總是能喚起國人對遙遠過去的美好記憶，總是能撥動人們心中那股不息的大國盛世情懷。回望歷史，西安有理由也有能力肩負起重振絲路的責任。

　　基於對西安獨特絲路稟賦的客觀分析，西安市市長董軍信心滿滿地指出，西安應立足地理區位、交通、旅游、文化和科教等優勢，延續絲路歷史，傳承絲路精神，弘揚絲路文化，重振絲路雄風，努力把西安建設成為具有歷史文化特色的國際化大都市。

　　創新合作模式 新思路撐起「新絲路」

　　新絲路已啟程。朝著「打造絲路經濟帶起點城市」的歷史新坐標奮進，西安一馬當先。

　　在政策方面，西安積極爭取中央支持，打造深化歐亞合作的政策平台。本報記者獲悉，西安市政府在今年2月28日正式向國務院申報「陝西(西安)絲綢之路經濟帶自由貿易園區」，目前，是項申請已批轉給商務部辦理;加快西安滻灞領事館區建設，推進上合組織中亞各國在西安設立領事館，主動走進絲綢之路沿線重要節點城市設立西安的辦事機構;召開絲路經濟帶城市圓桌會議，簽署了《絲綢之路經濟帶加強合作協議書》;發布了《絲綢之路經濟帶西安宣言》，與絲路經濟帶沿線8個城市建立了友好城市關系;舉辦首屆絲綢之路國際藝術節、首屆中國西安絲綢之路國際旅游博覽會等。西安市發改委一位官員告訴記者，隨后西安還將邀請絲綢之路經濟帶沿線的國內外30個城市的市長，共商合作發展并簽署合作備忘錄……可以說，時不我待的奮斗精神，瀰漫於古城西安的每一個角落;重振漢唐雄風的夢想，激勵著每一顆躍動的人心。

　　然而，「絲綢之路經濟帶」是一個大戰略，建設涉及方方面面，非一城靠一己之力能一蹴而就。對沿線城市而言，它又是一個千載難逢的重大機遇，誰也不想缺席或甘居末位。因此，西安建設「絲綢之路經濟帶新起點」的戰略定位必然會受到其他省市的挑戰，以及受到行政格局的制約，唯有以更具全球視野、更能促進沿線城市協同發展的創新合作思維和執行能力，方能勝出。為此，西安開列了一系列環環相扣的任務清單。

　　構建一個覆蓋絲綢之路經濟帶的陸空交通信息大通道，顯然是其題中應有之義。具體包括，加快高速鐵路、高速公路等交通基礎設施建設，尽快開通西安至哈薩克斯坦國際航線，拓展西安至絲綢之路沿線阿斯塔納、阿什哈巴德等城市國際直達航線。對接亞歐國家交通主干線，發揮已開通的西安至阿拉木圖「長安號」國際貨運班列轉關直轉通關模式的優勢，放大物流成本洼地效應，積極籌備開通西安至莫斯科和鹿特丹國際貨運班列，尽快將西安國際港務區融入國際港口體系等。

　　圍繞經濟帶的商圈功能，西安還將著手整合生產要素，構建商貿物流交易大市場。具體包括，舉辦「西安走進中亞西亞」裝備制造業產品及技術服務推介系列活動，向西輸出能源勘探、鑽采及高端裝備制造業產品;以西安科技大市場為平台，打造具有世界影響力的科技資源集聚中心、科技創新交流中心和科技成果國際交易中心，吸引中亞西亞乃至歐洲現代服務業向西安聚集;提升「西洽會」綜合服務功能，加強與中亞西亞產業交流與合作;加快設立西安駐中亞國家經貿辦事機構，引導企業參與《上合組織成員國多邊經貿合作綱要》重點項目，推動中亞西亞企業落戶歐亞經濟論壇綜合園區等。

　　為促進跨區域、跨國產業合作，西安將「構建歐亞金融大中心」的任務提上議事日程。具體包括，加強與國家金融管理機構和國家開發銀行的溝通聯繫，爭取上合組織開發銀行落戶西安，積極引進國內外銀行、證券、期貨、保險、信託、租賃等金融機構進駐西安金融商務區，打造絲綢之路經濟帶金融中心。發揮長慶、延長兩大石油集團優勢，利用西氣東輸、西油東送的通道條件，爭取上合組織能源俱樂部落戶西安，爭取國家在西安建立能源儲備庫和期貨交易所。

　　此外，西安還提出了「構建人文科技交流大舞台」。具體包括，簽署絲綢之路旅游合作聯盟協議，打造絲路文化旅游產業合作示範區。落實《絲綢之路跨國申遺工作備忘錄》，推進漢長安城國家大遺址保護特區建設。加快西安中央文化商務區、大唐西市絲綢之路風情街、歐亞文化博物館群等項目建設。編排歌劇《張騫》等系列絲路風情大戲、大片，積極申辦西安絲綢之路經濟帶衛視頻道。爭取在西安建設上合組織大學中國校區，開展高端人才培養、留學生教育、青少年互訪活動等。

　　從古絲綢之路到今天的「絲綢之路經濟帶」，古都西安再次站在了那條承載著全民族無限記憶與榮光的通道之起點上，領舞新絲綢之路，見證崛起中的中國打造「繁榮、安全、開放、合作、包容和共贏」的世界發展新格局。