咪表和咪表卡将逐渐退出市场

　　楚天金报讯 文图/本报记者彭岚

　　2001年，为规范路面停车秩序，武汉引进停车咪表系统。驾驶员停车后可按照自己所停车位，用购买的IC卡直接刷卡计费。2011年，武汉市道路停车收费管理中心对武汉市路面停车接手管理，按照计划，街头停车咪表有三年“过渡期”（2011年10月19日-2014年10月19日），之后将“退市”。

　　今日，停车咪表“退市”时间已到，武汉市道路停车收费管理中心相关负责人昨日对楚天金报记者透露，该中心本周内将公布咪表卡退费的相关细则。

　　■起因

　　原有停车公司退出市场

　　“咪表”的称呼源于香港，使用“咪表”是为了提示车主在占用道路停放车辆时，应有时间观念和缴费意识，以减少机动车对道路的占用时间和空间。2001年7月，武汉在街头开始设置停车咪表。作为使用IC卡电子货币的计时收费终端，驾驶员停车后可用IC卡直接刷卡计费。随着咪表陆续在三镇街头落地，办理停车咪表IC卡的用户一度达到了4万多人。

　　到了2011年10月，原有的停车运营公司退出市场，由武汉市政府批准成立的武汉市机动车道路停车收费管理中心接手，该中心此前曾公开承诺，持有原停车公司发行咪表停车IC卡的用户，还可在武汉市继续使用三年，即使用期到2014年10月19日。

　　■尴尬

　　多地段停车咪表成摆设

　　可是，说好的正常使用并非那么顺利。据记者了解，在过渡期的三年里，不少买了咪表卡的车主都在埋怨，有卡不能刷。今年6月至9月期间，记者多次到中南路、水果湖、万松园等几个以前咪表使用率较高的热门路段进行了探访。

　　汉口万松园路一带紧邻武广商圈，在这条街上就安装了不少咪表。今年6月，记者开车前往该路段，在一蛋糕店对面的车位刚刚停车入位后，一名身穿蓝色工作服的收费员就走过来敲了敲玻璃，问“要停多久”，称“需要先交费再停车”。记者询问咪表卡是否能用？该女收费员说：“你自己试试看吧。”

　　随后，记者走到路边的咪表旁，发现咪表的“正脸”已经转了方向，且落满了灰尘。记者在刷卡区反复使用咪表卡，却毫无反应。“师傅，这没电可怎么办啊？”记者得到的回答是“那就只有交钱了”。同样的情况，还出现在水果湖沿线、中北路、中南路等多个路段。

　　家住武昌的曾先生，曾购买了一张100元的咪表卡，曾先生说，当时办卡的收费员称，卡里有钱是可以退的，但是要等着统一退费，而且最好能有当时的发票。“我能够还留着卡就不错了，到处都用不了，退费还要提供发票？那我是无论如何都拿不出来的。”记者了解到，像曾先生这样的车主有不少。

　　■措施

　　将设点为持卡车主退费

　　“照常理来说，有发票持卡退费肯定最正规，但是结合实际情况，时间跨度太长，确实对车主退费增加了难度。”昨日，武汉市道路停车收费管理中心相关负责人告诉记者，在实际退费细则中，也专门考虑到了这一点，将酌情处理。但最基础的要求是：一定要有卡。

　　据该负责人昨日向记者透露，在接手管理道路停车工作后，中心也曾多次收到咪表不能用、咪表卡不能刷的投诉。他们也曾与之前的管理公司多次沟通，并维修了部分咪表，但收效甚微。从今年年初起，针对退费这个民众最为关心的问题，中心就与之前的管理公司积极沟通，对咪表点位、办卡数量以及卡内金额进行了摸底，结果显示，目前还有近万张咪表卡在车主手中，卡内均有余额。“本周内，我们会针对此次退费发布相关的细则。”该负责人表示，前任公司遗留的交接问题还有不少，尤其是涉及收费项目的，他们将全力配合做好此次退费工作。目前已知的是，中心将在汉口万松园路等地方设置退费点，车主可持卡前往，并根据系统显示的卡内余额予以办理退费手续。

　　此外，针对咪表能否继续用的问题，该负责人说，此次停车咪表“退市”是彻底的退出，江城街头的咪表将被陆续拆除。今后停车计费，不论是刷卡还是现金，都会有收费人员通过手持POS机计时计费。

　　■声音

　　对公共服务供应商应加强监管

　　针对江城停车咪表的命运，昨日，武汉大学政治与公共管理学院教授、博导陈世香给出了自己的分析和观点。他认为，道路停车是一种准公共服务。而上述事件应分为两方面分析，一方面是“过渡期”的管理角色缺失，另一方面则是退卡退费体现的权益保障。

　　陈世香认为，既然存在“过渡期”，就是希望在新旧服务主体交接时，能够有计划、有步骤地顺利完成交接过程。而在过渡期内，前任的管理公司应对之前购卡的用户负责，保证“过渡期”内的用户权益。但实际情况看来并不理想。而此间用户遭遇“有卡无处用”的尴尬，一定程度上也反映了监管部门的角色缺失。另外，作为新的服务主体，道路停车中心应主动协助解决此类问题，以保障咪表卡用户的权益，退卡退费，是一种保障方式的体现。

　　陈世香表示，公共服务决策执行、服务的最终对象，都是广大民众。因此，政府部门在制定相关公共服务决策时，应充分尊重民意，经过严谨论证，通过立法形式将决策规范化。这些决策是需要多部门共同协商通过并合作执行的，而不是仅仅依靠个人和少数人的判断来施行。在发生服务主体更迭时，首要考虑的是保障民众权益，减少对民众带来的影响。在决策执行的全程，都应有监管的动作存在。至少让民众在消费公共服务的同时，也能买个安心。