2013年,晋中市首次从市、县、乡三级机关选派219名年轻干部到农村一线、民生一线、信访一线、项目一线以及金融部门和上级机关挂职锻炼。这种全方位、多岗位、差异化的培养模式,是顺应晋中经济社会转型跨越和率先发展的积极探索,对促进年轻干部增长才智,着力培养干部成长具有重要意义。
提供政策支持,为优秀的年轻干部成长搭建平台
2013年,晋中市制定出台了《关于实施“365”选拔培养工程,做好促进年轻干部成长工作的安排意见》,按照“有利于培养锻炼年轻干部、有利于加强干部队伍建设、有利于推动市域经济社会发展”的原则,提出了年轻干部锻炼的要求,重点从三方面择优选用。
一是重素质。在选派条件上,不仅对年龄和学历作出要求,还要求具备一定的政策理论水平和组织协调能力,特别是选派到重点企业和金融部门的挂职干部,优先从经济管理和涉企涉农部门中选派,确保干部挂职工作取得实效。二是重实践。要求各单位要把挂职工作与干部锻炼紧密结合起来,选拔出品行兼优、有培养前途的优秀年轻干部,创造机会让年轻干部经受多岗位多领域多方面锻炼。对有培养潜力的优秀干部,多安排参与急难险重任务,让他们在应对紧急、处理难题、化解危险、担当重任中学会从容、增强胆识、提升能力。三是重程序。通过“个人自荐、组织推荐、公开公示、审核认定”四个步骤,规范选派程序,公开选拔环节,努力使符合资格条件的优秀年轻干部都有得到锻炼的机会。
注重培养塑造,切实打造一支高素质后备队伍
晋中市不仅要求挂职干部接收单位必须给挂职干部定岗位、明职责、压担子,而且采取多渠道培养的方式,让干部既懂党务也懂经济,既熟悉机关也了解基层,培养把握全局、综合协调、统筹兼顾的能力,全面提高挂职干部的综合素质。晋中市委书记张璞对全市挂职干部岗前培训时要求,要争做“五有”青年的要求,即“有理想、有自信、有恒心、有激情、有底线”。
挂职干部在挂职岗位积极工作、干事创业,综合素质得到全面、快速提升。如从太谷审计局挂职到市审计局的牟文龙同志,协助挂职单位完成了全国政府性债务河北省债务审计、晋中住建局2013年度预算执行审计、晋中市人社局局长经济责任审计、晋中龙城高速路路基四标段决算审计等十一项审计项目,过硬的业务素质受到了审计署驻太原特派办的书面表扬。市接待办挂职到寿阳县平舒乡的宋涛同志,在挂职期间为段王村引进投资近2亿元的集科研、种植、养殖、加工、销售于一体的全产业链农业产业项目;以寿阳县野狐岭村壁画论证研究为载体,初步搭建起平舒乡与太原理工大学艺术学院文化资源交流平台,体现出了挂职干部良好的综合素质。
坚持育用结合,为全市经济社会增添发展动力
晋中市制定出台《晋中市挂职干部管理办法》,对挂职干部的工作职责、制度纪律、保障措施、日常管理和考核奖惩等内容进行了规范,明确了挂职干部的管理权限、工作经费和请销假考勤等制度,为挂职干部安心工作提供了很好的制度保障。同时,为挂职干部建立个人档案,实行“一人一档”,对每一名挂职干部的培训考勤、日常表现、工作业绩、群众评议、干事创业、年度奖惩等情况进行分类汇总整理,列入挂职实绩档案。同时采取日常监督和集中督查相结合的方式,定期对挂职干部的工作情况进行督查,将管理工作常态化。
在挂职过程中,部分挂职干部展现出了融入快、素质硬、能力强的特点。挂任太谷县明星镇镇长助理的胡光伟同志,主动要求到村指导支部换届工作,走村入户,接访回复,研究政策,反馈问题,帮助所驻村顺利完成支部换届。平遥县上挂的10名干部,以“晋中市沼气项目调研”为题,深入4个县11个村36户村民和3个企业中开展调研,形成《关于我市农村沼气项目建设现状》的调研报告,成果已被市政协、市农委采纳使用。这些挂职干部在挂职工作中主动创新,主动加压,自我锻炼、自我提高,给全体挂职干部树立了很好的标杆和榜样。
选派优秀年轻干部挂职锻炼工作在各县(区、市)组织部门、开发区党工委、市直各单位党组(党委)、有关企业和金融部门以及挂职干部的共同努力和密切配合下,整体上呈现了特色鲜明、工作务实、推进有序的良好局面。晋中市委常委组织部部长丁文禄表示,今后还将坚持“精选优派严管”的原则,重点在“选、育、管、用”上下功夫,逐步激活年轻干部锻炼培养的一池清水,不断构建起科学管用、健全完善的年轻干部培养机制,为推动晋中转型跨越、率先发展做出积极贡献。