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太原:让县域经济成为发展新亮点

2014-09-09
来源:太原日报

  一个产业的兴起,会推动一个县区快速发展,做大其经济总量,拉高其在全市的排名;一个产业的快速发展周期结束了,需求由短缺变为过剩,又会给这一县区经济带来震荡,拉低其经济总量和排名。在一轮又一轮产业兴起和衰落的过程中,县域竞争起起落落,最终形成了一座城市县域之间的产业分工和经济排位。南部崛起的数字解读

  十余年来,太原经济格局发生的最大变化就是南部崛起。多年来,我市把南部新区作为城市发展的重要突破口,城市南部地区面貌发生了日新月异的变化:一批重要的基础设施和工业园区落户南部,如太原南站、山西科技城等。宽阔的道路、林立的高楼,时刻让我们感受着太原快速城市化的脉搏。

  从经济数据来看,南部的变化更加深刻。南部崛起,准确地说应该是东南部崛起,或小店区域的崛起。2000年,小店区的地区生产总值(56亿元)排全市第三。小店区域内两大国家级开发区高新区和经济区厚积薄发,快速发展,经济蛋糕越做越大。2010年,小店区成为全市经济老大。

  2013年,小店区域 GDP 为553亿元以上(其中小店区311.78亿元,高新区75亿元,经济区166亿元)。从2000年至2013年,小店区域占全市经济的比重越来越大:2000年5.57%,2013年22.9%,增长了近4倍!与此同时,小店区域规模以上工业增加值、财政收入等经济指标也实现了大跨越。左右增长的金“苹果”

  小店区域能够快速发展,得益于县域竞争机制逼出来的园区经济的快速发展。

  市统计局提供的太原市地区生产总值历史数据资料显示,2003年,高新区 GDP 为7.3亿元,经济区只有2.3亿元,前者相当于后者的三倍以上。2004年,高新区和经济区实现超常规发展,高新区 GDP 增长300%倍以上,经济区增长250%以上,两个开发区经济总量比值扩大为4倍左右。

  2006年开始,经济区迎来了一波迅猛增长:2007年,增速接近100%;2008年,经济总量一举超越高新区,成为全市园区经济无可撼动的老大。

  富士康引进苹果手机生产线是全市经济领域具有标志性意义的大事。2011年、2012年、2013年,经济区依靠苹果爆发式增长的传奇,分别实现了32.1%、78.9%和18.7%的快速增长,增速远高于全市,也远高于高新区。2013年,经济区 GDP 创纪录地达到166.15亿元,同期高新区只有75.34亿元。

  可以预见,随着富士康新一代智能手机生产线产能不断释放,经济区经济 GDP 还会攀上更高的台阶,对小店区域乃至全市经济的影响会越来越大。增长动力的数据揭示

  从统计数据看出,我市各县(市、区)经济增长有着不同的动力。

  小店区域、迎泽区和杏花岭区第三产业占比很大,城市化程度较高,服务业已成为拉动经济发展的主要动力。迎泽区服务业占经济的比重最高,2000年以来一直稳定在85%左右。杏花岭区第三产业占比从本世纪初的66%增长为目前的80%左右,第三产业呈现出快速发展的态势。小店区域本世纪初第三产业占比65%左右,后来随着园区经济比重不断提升,尤其是富士康智能手机产值不断增大,第三产业占比小幅下滑,稳定在55%左右。

  尖草坪区、万柏林区、清徐县等工业经济发达,第二产业尤其工业是拉动经济发展的主要力量。以2010年为例,当年3个县区第二产业占比分别达到82%、75.7%、62.8%。尖草坪区和万柏林区当年第二产业增加值达到196亿元和222亿元,是全市工业经济当仁不让的“第一方阵”。这几个县区短板是第三产业,只有不断壮大服务业,这些县区经济才能均衡发展,经济增长质量才会不断提高。

  清徐县、古交市能源经济发达。从本世纪初至今,随着能源产业从短缺到过剩,这些县(市、区)经历了短期的快速发展和剧烈震荡。从2000年开始,清徐县第二产业增加值从10亿元起步,快速扩张到2008年接近65亿元;同期 GDP 从25.4亿元快速增长到90多亿元;同期财政收入从1.6亿多元快速增长到24亿多元,增长15倍左右。2008年,清徐县财政总收入从14.6亿元迅猛增长到24.2亿元,几近翻番;古交财政总收入从12亿元猛增到20亿元。依靠能源经济快速崛起,2008年,清徐、古交财政总收入超过了全市第一经济强区小店区的13.89亿元,成为当年全市经济增长的明星。

  然而,从2009年开始,随着煤炭、焦化等能源经济快速走入过剩泥潭,能源经济占比大的区域开始了剧烈震荡:清徐县2009年第二产业增加值从65亿元回落到40亿元,下降三分之一左右;财政总收入从24亿多元快速回落到12亿多元,下降一半左右。古交第二产业增加值分别从2008年的41.5亿元下滑到2009年的13.6亿元:娄烦第二产业增加值从2008年的7.5亿元下滑到2009年的2.2亿元。下滑幅度之大,时间之短,令人咂舌。经历一波剧烈调整后,清徐等县(市、区)许多经济指标仍没有回到2008年的高点。清徐县2013年财政总收入14.4亿元,2008年的24亿多元的财政总收入犹如一座难以逾越的高峰。如何摆脱对能源经济的依赖,转变增长方式,是这些县市最为迫切需要解决的问题。

  震荡过后,全市县域竞争的格局重新回归常态:2013年统计数据显示,小店区域、迎泽区、杏花岭区和万柏林区分列 GDP 前四位;小店区域、万柏林区和尖草坪区列工业经济前三甲;小店区域(85亿元)、杏花岭区(29.35亿元)和迎泽区(28.97亿元)稳居财政总收入前三。

[责任编辑:李宁 ]
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