抓住关键重点突破 大气环境显著改善

　　为给公众提供准确、全面的环境质量信息，从今年6月开始，我省将每月公布11个地级市空气质量排名情况，从最新一期的指数来看，今年1月—5月，11个地级市环境空气平均达标天数比例为54.1%，比上年同期上升11.1个百分点;平均重污染天数比例为4.2%，比上年同期下降4.1个百分点。

　　数字的变化也切合了人们的真实体会，三晋百姓的最大感受就是，蓝天数越来越多，空气质量明显改善。曾几何时，山西在为全国经济发展提供强有力能源支撑的同时,自身大气环境也伤痕累累。近年来，环保部门加大力度淘汰落后产能，关停搬迁污染企业，强化清洁能源利用，制定出台环保标准，积极治理PM2.5污染，一系列措施的实施，使困扰我省多年的主要污染物总量减排工作不断取得新成绩，推动了环境质量得到根本改善。4年来，我省主要大气污染物指标连年下降，2013年，全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别削减3.24%、2.77%、3.56%、6.93%;“十二五”前3年累计削减12.70%、9.03%、6.75%、6.70%，完成进度名列全国第十。

　　从雁北塞外到河东大地，不时烟尘弥漫的天空悄然变蓝，列入“黑名单”的城市陆续摘“帽”，曾经在我国113个主要工业城市空气污染“排行榜”上排名第一的临汾，甩掉了这顶 “黑帽子”，在2013年我省11市环境空气综合质量指数排名榜单上名列第三。

　　成绩的取得源于我省坚持将环保工作作为重中之重，抓住关键进行重点突破。具体实施中，一是加大清洁能源的供应和推广力度，新增风电装机规模130万千瓦，累计达到350万千瓦，新增光伏发电装机规模28万千瓦，天然气、煤层气用量达到70亿立方米。加快热力管网建设改造，全省城镇新建供热管网600公里，新增集中供热面积4000万平方米。二是大力推进燃煤电厂烟气脱硝设施建设，全省累计建成脱硝机组89台，脱硝机组装机容量占全省火电总装机容量比例达到70%，较2012年提高34个百分点。积极推进水泥行业脱硝，完成7.7万吨/日规模的新型干法水泥窑脱硝设施建设，是2012年的26倍。三是全面加强机动车环保监管，对已达到国家强制报废标准的机动车全部依法强制注销，对依法查扣的报废机动车进行集中拆解、销毁，对达不到国四排放标准的新注册车辆一律不进行登记注册。截至2013年，全省已建成机动车环保检验机构106家，淘汰老旧机动车21.4万辆;11市全部完成“黄标车”限行工作和油品升级置换工作。四是开展PM2.5来源解析，太原市已经初步完成源解析工作，进一步增强了大气污染防治的科学性和有效性。五是加强环境监测能力建设，11市实现细颗粒物(PM2.5)监测全覆盖，比国家要求提前了1年，初步建立了重污染天气监测预警体系。六是强化省城太原环境攻坚，提出“一年初见成效、两年明显改善、三年大见成效”的目标。2012年-2013年，太原市共拆除分散采暖锅炉1593台、“煤改气”394台;关停淘汰和搬迁污染企业256家;通过整村拆除和棚户区改造，拔掉“城中村”黑烟囱3.2万根，省城环境空气质量明显改善。

　　2013年，11市城市环境空气质量平均达标天数为183天;太原市环境空气质量在全国74个城市中由重到轻排名第13位，好于周边省会城市;列入国家责任书的75个重点项目全面完成脱硝机组装机容量占火电总装机容量比例达到72%，减排支撑能力得到大幅提升;主要污染物排放总量持续下降，全省化学需氧量排放量、氨氮排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量、烟尘排放量、工业粉尘排放量6项约束性指标均超额完成了年度任务。

　　项目亮点

　　绿色生态工程：

　　实施区域内各市、县(市)推进“减排、净空、净水、清洁、提质、创建”六大工程，已完成总体规划进度的60%以上。截止到2013年底，11个重点城市、11个县级市、55个县建成区生活污水处理率平均分别达到 88.6%、86.0%、84.9%，生活垃圾无害化处理率平均分别达到 85.1%、59.6%、44.3%，工业固废综合利用率平均分别达到79.3%、69.0%、77.8%。

　　落实大气污染防治行动计划实施方案：

　　突出“三个淘汰”：淘汰小锅炉、黄标车、落后产能;“三个达标”：重点行业工业企业达标、挥发性有机物排放达标、机动车尾气排放达标;“四个控制”：严控“两高”行业新增产能、严控污染物排放总量、严控过剩产能、严控面源污染和“五个推进”：推进清洁能源替代、煤炭清洁利用、重污染企业搬迁和清洁生产、新能源汽车和清洁燃料汽车推广使用、高效清洁化供热。

　　“百日会战”专项行动：

　　为有效遏制环境污染，维护环境安全，我省从今年3月至7月，在全省开展了严厉打击环境污染违法犯罪“百日会战”专项行动。经各级、各部门的共同努力，“百日会战”专项行动取得了初步成效。截至目前，全省摸排发现环境违法线索累计807件，其中，涉嫌环境违法犯罪的有58件(已移送公安机关18件、正在补充证据的40件)，其余749件，各级环保部门已采取了行政处罚措施(关停取缔违法企业190家、限期治理26家、限期整改176家、给予罚款的183家、停产174家)。群众评说治理大气污染是民生问题

　　省机动车污染防治协会秘书长郭晓明：

　　城乡生态化建设对于提高我省转型跨越发展能力至关重要，近两年来，我省关停污染企业，淘汰土小企业，推进清洁能源替代利用，从源头上加大力度节能减排，努力建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西，全省大气环境质量得到很大提升。

　　青年作家郭啸：

　　城乡生态化建设正是优化生态环境、实现资源能源大省转型发展最现实、最有效的途径之一，它既关系到当前的发展，又关系到我们子孙后代的福祉，无论是就发展而言，还是就改善民生，提高人民群众的生活质量而言，都应始终把环境保护和生态建设作为长期坚持的方针。“向污染宣战”关键在于执法必严。“违法成本低”一直以来是企业漠视污染监管和处罚的主要诱因，环保部门要加大处罚力度，让违法企业无处遁形，切实保障人民身体健康。

　　太原市居民王和平：

　　治理大气污染是民生问题，省城太原环境攻坚提出 “一年初见成效、两年明显改善、三年大见成效”的目标。近年来，作为太原市民，我们看到拆除分散采暖锅炉、“煤改气”，关停淘汰和搬迁污染企业，整村拆除和棚户区改造，拔掉“城中村”黑烟囱，省城环境空气质量明显改善。