[香港商报讯]记者郭美勤 通讯员姚中国报道：新余是一个工业城市，如何实现经济增长的同时，又保护新余的生态环境?在采访期间，记者找到了答案，这座新型工业化城市，不是重走发展经济牺牲环境的老路，而是按照最严格的环保标准选商择资，出重拳、施铁腕从源头把关杜绝污染，实现企业发展、经济发展与人民的满意幸福“三赢”效果。

　　招商严把选资关 117个项目遭拒

　　记者了解到，投资达3000万的吉烨煤化焦炉厂，是当地的纳税大户，由于没有环保设施于去年底强制关闭了;投资10亿元的年产十万吨铜棒项目，投资2亿元的年产2万吨的苯二甲酸项目，都因环评没有通过被拒之门外。“对重点污染企业，我们实行了一票否决制，该停的停、该关的关，没有商量的余地。”新余市委书记刘捷对此毫不含糊。

　　2011年以来，该市共否决能耗高、污染大、生产工艺落后、不符合国家产业政策的招商引资项目117个;依法关闭环保不合格企业231家。刘捷表示，新余在承接产业转移方面是有选择性的，而不是来者不拒。每年聘请相关权威专家把脉，指导新余招商引资及产业发展，有选择性地承接产业转移，在招商项目签约前实施严格的预审制，从能源、环保、土地、人力资源等多个方面进行把关，实现了从招商引资到招商选资的转变，对污染大的企业一律说“不”，此外，项目落地之后也严把环境保护关，对重点污染物、重点污染源点实行在线动态监控，促进“绿色企业”发展。

　　企业减排 痛后快乐着

　　新余正逐渐摆脱“重化工”的标签，走转型升级、绿色发展的路子。据介绍，近三年，全市累计完成节能减排投资近200亿元，新建6座污水处理厂，支持重点企业瞄准国际国内前沿技术，加快装备升级和节能减排改造，大力培育高端制造业、光电信息、生物制药等附加值高的新兴产业。

　　新钢公司作为新余市资源消耗和排放大户，通过自身投入、财政奖励资金以及合同能源管理，近三年累计投入资金5亿多元。2013年，该公司利用余热余压发电超过14亿千瓦时，新增经济效益超过7亿元，昔日环境治理的包袱变成了企业的财富。与新钢一样，江锂公司也尝到了技术革新的甜头，先后投资20多亿元，对锂盐生产线进行技术改造，在世界上首次突破了红土镍矿资源综合回收、无废水废渣全循环利用技术难题，把公司在冶炼中产生的废渣、废水、废气“吃干榨尽”，变废为宝，实现了资源全循环利用。赛维公司在节能减排方面的总投入达64.5亿元，目前正在组织实施的硅料冷氢化改造，改造完成后，可大幅度降低企业的能耗水平和物耗，减少副产物的产生，每年可降低电耗达6.4亿度，成本降低约20%。

　　“企业的环保措施与产业结构调整、淘汰落后产能、发展循环经济协同进行，这促使新钢、赛维、江锂等大型企业逐渐实现了产品和生产设备的更新换代，掌握了一批核心技术，提升了企业的科技含量和市场竞争力。”新余市工信委主任李逸翔说。

　　企业、政府、民众由此共享“三赢”格局。今年3-5月新余的空气优良率达到80.5%，城区居民安全饮水率达100%，农村居民安全饮水率达到92%。2013年，新余成功申报为全国水生态文明城市建设试点城市。

　　绩效挂钩制 强化后续监管

　　作为全省改革创新先行先试示范区，新余市走在全省前列，其中“优环境”的改革也颇有亮点。例如官员的政绩与治污绩效挂钩。该市制定了严格的环保目标考评和奖惩机制，把主要污染物减排指标列为年度绩效考核的主要内容，强化减排工作考核问责，设立减排指标完成、重点减排项目落实、监测体系建设运行情况“三条红线”，对任何一项未通过年度减排考核的县区、单位和企业，坚决实行问责和“一票否决”，以此推动减排任务落实。

　　此外，该市对落户全市的企业正在开展信用体系评估，涵盖商业信用和社会责任，其中环境保护是企业社会责任的一个重要方面，如果企业在环保方面有劣迹行为，将会拉低信用等级，并向全社会公开，信用不合格的企业，在商业融资方面将受影响，也得不到政府的资金支持，此举可促使每一个企业都把保护环境作为自己的职责，坚守到位。