截止到10月份,新疆维吾尔自治区本级、各地州市人社部门将通过自查和抽查方式,检查2013年度社保基金管理运行情况。
基本医疗、基本养老等社会保险参保人员,医疗费报销、养老金发放等要得到保证,社保基金的安全、足额是重中之重。那我们参保缴的钱,到底是怎样被管理着、被使用着?7月2日,乌鲁木齐市社会保险管理局基金管理科相关人员,介绍了乌鲁木齐市基金的监管和增值情况。
社保基金分账户管理
乌鲁木齐市社保基金分三个账户管理,收入户、支出户、财政专户。分账户管理,业务账目清晰,且是社保局、财政局共同监督,更加安全。
以灵活就业人员缴费参加医疗保险为例。通过银行将参保人员的参保费用批量划扣到收入户,每月月末时把收入上解到财政专户,然后预估次月支出的资金量,向财政专户申请一定额度到支出户,根据工作进度情况进行支出。
当前,参保人员是凭卡就医,也就是病人直接跟医院结算,除了需要自己掏的钱,其他的应报销部分是医疗机构和社保部门来算账,算完以后,社保部门内部审计程序走完,就把钱支给医疗机构。
业务办理时收到的钱是不是能够全部入账?相关人员表示,2003年开始,市上已经通过财务业务一体化,实现二者的无缝对接,业务上收了多少钱,账目上立刻就会反映。
多级部门共同监督
对于基金安全,除了账户制度,还有几级部门共同监督。
首先是审计部门审计,从国家审计署、自治区审计厅到市审计局。2003年开始,每年都有审计,各级别审计部门在时间上没有空档。比如2004年是市上审计,2005年是自治区审计,2006年是国家审计署审计。
其次是行政监督,主要是市人力资源和社会保障局对社保局的监督,还有自治区的专项检查。比如此次检查,就是围绕2013年度医疗保险基金征缴、支付、财务、审批评审和经办服务管理情况以及相关管理制度执行情况展开,必要时还会延伸到其他年度。
定期和国债保值增值
国家制度很明确,规定基金结余留出两个月周转之后,其余基金可以进行保值增值,并且保值增值形式对市一级的层次规定也很明确,就是存定期或者购买国债。
相关人员介绍,乌鲁木齐市主要是存定期,因为国债发行时间关系,购买国债机会比较少。2008年、2009年分别购买了一期,还没有到期。
对于收益,只能算综合收益率,如果单说某一年的收益率不准确,比如基金结余100亿,留足20亿做周转,其余80亿都可以做保值增值,如果80亿存三年定期,到期以后才支付利息,那意味着今年、明年都没有定期利息收益。相关人员表示,定期年限也看险种,有些险种结余特别大,做保值增值时就拿一部分存两年,一部分存三年,有的险种结余少,就存一年。