昔日滿目瘡痍 今日滿山披綠

　　太原西山的春天來了

　　延綿約30公里的太原西山，由南向北順著記憶路線尋找，昔日的荒山荒坡、矸石場、垃圾場、「黑口子」披上了綠裝;粉煤灰池變成了景觀湖;滿山遍野的桃花兒杏花兒櫻花兒競相開放，閉上眼深吸一口清新的空氣是如此的愜意……曾經滿目瘡痍的西山迎來了真正的春天，變成了一個「天然氧吧」，而這一切得益於太原市實施的「政府主導、市場運作、公司承載、園區打造」的生態新政，用「一把鑰匙打開多把鎖」，治理環境、修復生態的同時，還為企業轉型發展帶來契機，解決了當地農民增收問題。香港商報記者 陳琳 祁曉峰

　　政府創新機制引導企業治理生態

　　西山處於太原的上風區，又被市民稱為城市「露台」。歷史上植被豐富，文脈悠長，聚集著晉祠、晉陽古城等38處國家、省、市文保單位，有「龍脈」之稱。在民國時期，西山成為重工業生產基地。長期以來，由於重工業聚集、私挖濫采等原因，其原有生態被嚴重破壞，山體千瘡百孔，成為工業污染帶。二氧化硫、烟粉塵、固體廢物等污染物排放量均占太原市區一半以上。

　　為此，2009年西山辦成立，工作的重中之重是要改變西山的環境。從2009年至2010年，西山辦主要針對西山污染企業進行整頓、關停、取締。同時進行了西山綠化工程，使得西山生態迎來新的生機。

　　「二八」機制調動企業綠化

　　據不完全統計，新中國成立后，東西兩山義務植樹的總量加起來足以綠化6個東西山，然而「年年種樹不見樹」，究其原因是「有人種沒人管」。如何破解困局，使西山的生態環境形成可持續發展的局面?太原市委書記陳川平通過調研后，提出了西山「生態新政」，其核心是「政府主導、市場運作、公司承擔、園區打造」。重點是在政府主導政策、規劃、綠化考核等方面下，各公司、企業在完成自身負責綠化面積的80%以上，其餘不高於20%的土地面積供企業自行開發。這種「二八」機制的運作，調動了企業投入西山綠化的積極性。

　　2011年，太原將西山需要綜合整治的近700平方公里土地，規劃了21個城郊森林公園。隨著政策的出台，已有14家大企業各承包了一個森林公園，總面積近17萬畝。

　　生態建設引企業轉型

　　太原市政府投資修建了88公里旅游及消防通道，建設了年供水300多萬立方米的引水上山工程，為整個西山生態治理提供了基礎設施保障。在優化服務環境的同時，政府還強化監督考核。目前，為嚴把種植質量關，太原市委、市政府從栽植樹木質量和綠化效果等方面評定，所有參與西山綠化的企業，各自綠化強度均投入不低於3.5萬元。山西最大的綠化企業康培集團承包了4800畝，投資6億元，已完成了80%的綠化任務。康培城郊森林公園總經理徐長友說，公司治理西山的破壞面，每畝動用土石8000方，實際投入已經遠遠超過了政府要求。而企業之所以主動投資，是因為企業完成80%的綠化面積將大大提升20%自行開發建設區域的品味。另外還有政策的保障：用於自行開發建設的20%土地建設費用中，除上繳國家40%的費用外，其餘的60%均返還企業用於繼續綠化種植，通過不斷的補償使西山的綠化工程持續、有效進行。

　　談及20%土地開發，徐長友看好其發展前景。他說，康培公園交通便利，背靠太原蒙山大佛，相鄰晉陽湖、太化工業遺址公園，治理后山上環境優美，非常想建成像香港一樣的半山別墅和「畫家之家」。他冀有意願的港商共同參與開發。

　　打造和而不同的生態亮點

　　金岩電力煤化工有限公司是以機焦冶煉為主的民營企業，一直在尋求企業轉型，而生態治理為企業帶來了契機。該公司承包了長風公園8806畝，目前投資11.54億元初步完成綠化面積。

　　西山辦相關負責人說，企業承包綠化后，因為有利益捆綁，樹木有人養護，公園有人管理。如晉峰森林公園，為預防森林火災，企業自行鋪設消防噴灌，購買12台消防車。

　　為了避免同類和重复，每個公園要在政府的規劃和引領下進行。如北部玉泉山公園以櫻花、養老為主;中部的長風公園，以濕地、低密度住宅為主;南部的康培公園則以銀杏、半山公寓為主……據了解，西山治理生態的模式已經被搬用到了東山上。2012年起，已有3家企業承包治理，協議投資額達111億元，目前已經綠化逾5千畝。

　　港人盡可北上太原賞櫻花

　　「走出門去，觀櫻花如落雨;走出門去，看綠樹繞山間;走出門去，享空氣沁心脾……」如此優美而具有詩意的寄語是太原市市長耿彥波寫給當地民眾的，「西山的春天來了，圪僚溝的櫻花開了」，他深情地邀請民眾走出家門，走進西山，賞花郊游，感受西山巨變后那鮮花環繞的山谷，碧波蕩漾的湖水……

　　「這里不是日本、不是武漢校園，而是太原玉泉山公園。」晉峰公司經理王志文自豪地說。4月16日，太原首屆西山「春之約」活動周在位於西山圪僚溝的玉泉山城郊森林公園舉行。園內有近4萬株櫻花，粉白、粉紅、淡綠、純白4色櫻花美麗綻放，引得賞櫻、畫櫻、拍櫻者絡繹不絕。據了解，櫻花起源於中國，玉泉山公園的櫻花是目前華北地區最大的櫻花聚集地。記者首先想到的是港人有福了，以后盡可北上太原賞櫻花。

　　玉泉山公園除了逾千畝的櫻花園外，還有逾百種2萬株(叢)的樹草植物，面積達4千畝左右，成為三季有花、四季常青、泉水潺潺、燕語鶯鶯的碧水福地。有誰知道，這里曾經過兩次森林火災的吞噬，再加上私挖濫采，造成逾20座「黑口子」，破壞面積逾1500畝。2011年，晉峰供熱公司承包了玉泉山公園建設，才有了今天這般模樣。

　　曾堆粉煤灰 今變碧水湖

　　看完了玉泉山的櫻花，驅車沿著西山旅游公路走到南端位於蒙山大佛附近的康培城郊森林公園，又是另一番景象：一條長達1.7公里的銀杏大道，帶有瀑布的假山，鮮豔的海棠花，拍婚紗照的新人，結伴遠足的驢友……景色同樣的迷人，同樣的讓人陶醉。然而徐長友指著白綠相間的坡面告訴記者，原來若干個采石廠把座座青山破壞的滿目瘡痍，土石裸露在外像一塊塊牛皮癬貼在翠綠的山巒中，讓人心痛不已。徐長友說，我們在那些破壞面上修建5米高的梯田，種上各種樹木，修復成一個個彩色的山谷。目前，康培公園已成為太原市民休閒娛樂的好地方，被列為太原市一日游景點。

　　而離市區最近的長風城郊森林公園曾經是太原市電廠粉煤灰堆放區，14年時間共推放了1120萬噸，占地逾700畝，因地勢高，每到颳風時節粉煤灰便會吹向太原市上空。長風公園項目經理王斐笑稱，這些粉煤灰每年為太原上空「貢獻」250噸，每位在太原居住的市民，肺里都有它貢獻的PM2.5。王斐說，目前已經治理了430畝，做了8個景觀湖，呈現出「高山出平湖，碧水悅龍城」的生態景象。

　　如今，像玉泉山、康培、長風這樣的城郊森林公園，太原西山共規劃了21個，其中14個已經由企業承包建設。未來西山將成為「春季賞花、夏季避暑、秋季觀景、冬季躲霾」的休閒旅游勝地。

　　生態修復惠及民生

　　西山環境的改善首先得益的是農民。西山的環境與土質并不適合大面積種植農業，農民生活條件可想而知。隨著西山生態修復，涉及到山區農民諸多利益。西山辦有關負責人介紹說，企業通過國有林地70年認養和集體林地流轉的辦法來增加綠化面積。以國家規定的相關辦法，對農民進行補貼，此方法共實行50年，其中每10年為一個階梯，以人民幣800塊錢的補償為基地，每一階梯補償增加100元來對當地農民進行補貼。康培公司董事長康偉親赴每家每戶談賠償。隨后還為村里修建養老院、休閒娛樂設施、學校等，滿足當地居民基本的生活要求。相關數據顯示，目前西山農民年近收入1.1萬元，比治理前增長43%。「關鍵是娃娃們都回來了」64歲的村民武二占說道。太原市林業局工作人員告訴記者，在狼坡森林公園內工作人員大部分是當地村民，村里除卻外出工作者，剩餘90%勞動力全部運用到公園內，維護公園日常修護工作，為農民解決就業問題。村民除了在公園內工作，有的還開起了農家樂，日子越來越好。