4月15日早7时，大同市城区清远西街警务工作站，市公安局综合警务支队一大队一中队的数十名民警准时集合。中队长高学斌整队点名后，日晚班民警进行交接，又一天的综合警务工作就此开始。与此同时，全市67个设在街头的警务工作站、上千名民警按照既定的勤务运转模式，以综合警务站为平台，开始了守护群众平安的一天。

　　警务改革：千名警察在街头

　　昆明暴恐事件后，公安部要求各地公安机关探索建立动态社会环境下的新型警务模式，形成全时空巡逻防控网络，最大限度地将警力摆上街面。

　　事实上，在此之前，大同市公安局就开始进行与之有关的警务改革。2013年10月，综合警务改革全面铺开，建设67个警务工作站，将多个单一职能的警种优化整合，24小时实施街面巡逻防控、交通秩序管理、治安综合整治、消防安全检查、案件处罚办理、窗口服务群众6项职能。

　　大同市市长助理、公安局局长王武道在接受记者采访时表示，大同警务改革的尝试，是一次警务机制的深度改革，是一次警力重组、警权重构和警队重建的有益实践。

　　4月11日，记者来到综合警务支队，看到机关办公楼稍显安静。“警力都在街面上。支队1114名民警，配备在一线警务站工作的是1077名。”支队长李波介绍，警力下沉、警务前移正是综警支队成立的初衷。

　　过去职责单一的治安警、交警、巡警、刑警等多个警种，通过整合优化为多能一警，“以前是5个指头各自为战，现在是五指合拢，打出去的自然是重拳。”李波介绍。

　　这一变化，提升了打击犯罪的时速。去年12月13日，民警在街头巡查时，与一肩扛“二级警督”警衔的年轻“警察”擦肩而过，这么年轻就是“二级警督”?产生怀疑的民警对其进行盘查，结果在其身上搜出假督察证、国家安全局工作证、人民警察工作证等证件，随后又在其入住的宾馆房间查出大量警用装备、多人的身份证复印件和多份招工合同。经查，周某现年26岁，江西南昌人，自去年3月以来，以有关系、有能力为他人办事为由多次招摇撞骗，半年多时间骗得20余万元，并欺骗多名女性感情。“如果不是加大街面巡查力度，要在街头‘偶遇’一个犯罪嫌疑人难度极大。”在李波的案头上，类似综警在街面遏止违法犯罪行为的案情信息不在少数。

　　以综警支队成立前2013年8月份各项数据为基数，2013年9月到2014年2月刑事案件环比下降分别为25%、33%、14%、9%、4%、26%;其中“两抢一盗”案件环比下降25%、16%、29%、8%、6%、27%。“几乎一夜之间，大同的街头多了这么多警务站，全天24小时有民警值守，让人看着就踏实，这才是和群众真正的零距离。”在市民董洁的印象里，警察一般都在警局里，有警情才会出现，现在不一样了，“警局”搬到大街上了。

　　记者体验：全天忙碌的街头“警局”

　　4月15日记者在综警一大队一中队进行了12小时“贴身”体验采访。

　　6时30分记者来到一中队值守的清远西街警务站，中队长高学斌已经到位。“日晚班民警7点交接班，在这之前，我必须了解夜班的警情和预判白班的警情。”

　　7时前中队执勤民警全部到岗，大家按照分工立即展开工作。“白天执勤的民警分A、B班，A班主要负责街面治安巡逻、接警情、处理警务，B班负责交通疏导和沿街商铺治安巡查，每名民警要连着上两个12小时的白班，接着再上一个12小时的夜班，休息一天，再进行这样的轮回。民警工作强度非常大。”武警出身的高学斌坦言。

　　8时前早高峰加岗。“清远西街是大同市著名的商业街，车道窄，人流集中，情况复杂。除了疏导车辆，眼睛还要观察周边可能出现的可疑情况，精神高度紧张。”加岗的张晓敏和朱玉柱年龄虽然都不到30岁，但多年的从警经验让他们应对复杂的街面情况从容不迫。

　　8时执勤民警陆续回到大队食堂吃早餐。油条、羊杂、凉菜、咸菜、稀饭，对于已经忙乎了一个多小时的民警来说，这样的早餐足够丰盛，每个人的餐盘里都是满满当当。

　　8时30分记者跟随民警张晓敏和朱玉柱乘车巡逻。在迎泽街，一辆未悬挂后车牌的轿车停在路边，张晓敏下车进行检查。“不挂牌照的车辆是巡查的重点，很多治安案件都是从无牌车里挖出来的。”

　　9时20分记者回到清远西街警务站时，十多平方米的房间已经站满了人。办案队民警正在调解一起学生矛盾导致家长介入的纠纷，副中队长雷泓溢在接待两名河南男子寻找陷入传销组织亲戚的求助。

　　10时20分110指挥中心向一中队发来指令，称大同公园南门，有自行车失主发现了自己的被盗车辆。五分钟后，出警民警将两男子连同自行车带回警务站，年轻男子是失主，上岁数的男子称和别人收购了自行车后进行倒卖。在询问案情的过程中，警务站涌来一群人，原来是管片的城管队员与摊贩发生了冲突，到警务站来“评理”。

　　11时一位老者推开警务站的门，“最近哪里有卖茶叶的地方?”雷泓溢一边招呼老人坐下喝水歇个脚，一边找来纸笔，把最近的茶庄路线图画在上面。送走老者，雷泓溢说，警务站的民警个个都是“活地图”“万事通”，处理群众问路、咨询这些事情，绝对马虎不得。”

　　12时30分辖区最大的十字路口蛋厂岗午高峰加岗结束，大家拖着有些疲倦的身子轮流回到食堂吃饭。记者回到警务站时已经下午1时，雷泓溢和几名办案的民警仍在调解城管和摊贩的纠纷。“食堂的饭肯定是赶不上了，等等再说吧。”

　　下午1时30分记者跟随便衣反扒民警进入附近的集贸市场。“小吃摊前是最容易失盗的地方。”民警李登跃向记者传授反扒经验，“掏钱付款时，往往就是小偷确定下手对象的时候，因此在闹市区尽量不要露‘红’，以免让小偷盯上。”在一处小吃摊前，李登跃看到一名青年装在浅衣兜的手机较为“扎眼”，上前进行了提醒。

　　两个多小时的巡查，没有发现可疑情况，虽然一无所获，但却是反扒民警期待的结果。“这说明了治安状况的好转。”李登跃说，自从综警支队实行便衣反扒巡查后，辖区内丢失手机和钱物的警情明显减少。

　　回到警务站时已经接近下午4时，雷泓溢的午饭还没有吃。“有点饿过了，不想吃了。”有同事出去帮着买回两份鸡肉卷，雷泓溢钻进巡查车里，就着一杯水开始了自己的午餐。

　　晚7时街面上的繁华逐渐褪去，已经连续工作12个小时的执勤民警们终于可以缓口气。

　　夜色降临，警务站闪烁的警灯更加耀眼。