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南通:優江拓海探科學發展新路

2014-03-14
来源:郑婵娟

  2014年剛剛開局,南通就接連收獲兩個「大禮」:1月初,正式接到國務院批文,南通高新技術產業開發區晉升為國家級高新區。同月,海安高科技創業園管理中心也躋身國家級科技企業孵化器行列。緊抓江蘇沿海開發上升為國家戰略、長三角一體化進程提速等重大歷史機遇,南通奮力書寫江海大開發的創業巨著,加快創新發展、轉型升級步伐,在長三角和國家布局中的地位不斷上升。

  多項指標躋身江蘇第一方陣

  縱觀中國經濟版圖,只有上海和南通處於沿海經濟帶與長江經濟帶T型結構交會點,但對於后者,這樣的區位優勢,長期以來因有江無橋、有海無港而難以發揮,經濟發展曾經逐年下滑位居江蘇中游。如何將「難通」變成「易通」,如何加快破解制約發展的交通瓶頸,實現經濟社會又好又快發展,成為南通這幾年的一個首要任務。新世紀初,蘇通長江大橋終於獲批立項建設。自此以后,南通構建綜合交通樞紐的步伐驟然提速:蘇通大橋、崇啟大橋兩個跨江通道的建成,讓南通躋身上海一小時都市圈;而洋口、呂四、海門3個海港的通航,則讓這座城市由「江河時代」進入「江海時代」。

  前年,滬通鐵路又獲得國家批覆,南通「濱江臨海、承南啟北」的區位優勢愈發凸顯。在諸多機遇集中來臨、全市處於蓄勢起步的重要關頭,南通市委、市政府適時實施「依託江海、崛起蘇中、融入蘇南、接軌上海、走向世界、全面小康」等一系列發展戰略,并系統提出「猛攻投入、強攻改革、擴大開放、優化環境」等戰略舉措,從而踏上跨越發展的新征程。在前年地區生產總值躋身全省第4位,躍居全國地級市第8位,財政收入、工業、投資、消費、進出口等指標全面進入江蘇第一方陣的基礎上,去年南通經濟繼續保持又好又快的發展勢頭,地區生產總值一舉突破5000億元,達5020億元;財政總收入1217億元,地方公共財政預算收入達486億元。

  據最近公布的2013年中國城市財力50強榜單,南通排名第21位,超越多數省會城市。而以非省會城市排名,南通更是躋身十強,列第8位;若以地級市排名,南通則躍居全國第5位。

  江海特色產業帶加快隆起

  去年年初,南通中遠船務公司成功接獲一艘圓筒型浮式生產儲油船(FPSO)和一座半潛式生活服務平臺訂單,標誌著中國海洋工程裝備制造業再次實現重大突破。2006年起,一直以修造船為主業的南通中遠船務公司科學判斷市場周期變化,果斷向海洋工程裝備制造業轉型。2008年,啟東項目開始在江海交匯處籌建。

  經過一年多的奮戰,一個昔日的荒灘逐漸建起初步具備生產能力的工廠,為中遠船務展開重大海工產品的后續工程奠定堅實基礎。在中遠船務、振華等一批龍頭企業的引領下,南通海工重裝備產業完成「化蛹為蝶」的完美轉身。據統計,全市海工產品品種達10多個,覆蓋從近海到深海的所有種類;產業規模居全國第二,占據全國海洋工程市場三分之一份額。特別值得一提的是,很多產品技術水平已達國內領先水平,部分技術達到世界先進水平。靠江靠海靠上海,南通具有江海聯動的先天優勢。為此,南通提出「優江拓海」的新思路,全力發揮黃金水道和黃金海岸的疊加優勢。「優江拓海」的實施,推動一批大體量項目不斷向沿海聚集,江海特色產業布局加快形成。在起步較晚的海門,海工裝備產業呈現出后發趕超的發展態勢。

  目前,在沿江集聚著招商局重工、中遠重工、海新重工、海隆重機、瑞塔科、冠達爾等許多超10億元的重大項目,這些項目全部達產后,產出最少在300億元以上。在沿海的海門港新區,這兩年海工裝備產業也加速集聚,如果說中石油海工鋼繩的落戶是破題之作,那麼燕達重工、通光海纜等超10億元項目的入駐就算提升之作。

  最近這10年,南通沿江深水岸線利用率由不到60%提高到近100%,沿海從沒有主航道到建成5萬噸級航道2條。依託江海岸線資源,包括海工的新興特色產業在南通加速崛起。到去年底,以沿江沿海前沿產業為引領,六大主導產業產值突破1萬億,新興產業產值達3360億元,海工、光伏等10條特色產業鏈初具規模,家紡、電動工具分別建成國家級、省級新型工業化示範基地。

  上海南通長江大橋開工建設

  3月1日,長江下游江蘇南通段大堤上,伴隨著打樁機一聲接一聲的巨大轟鳴,滬通長江大橋正式開建。這也標誌著中國沿海鐵路大通道重要組成部分的滬通鐵路全面開工建設。滬通長江大橋長11.07公里,主塔高325米,采用鑽石型混凝土結構,超過100層樓房高度,為世界最高斜拉橋主塔;滬通長江大橋主航道橋主跨1092米,為目前世界上公路兩用斜拉橋最大跨度;沉井基礎體量大,主塔墩沉井頂面盡寸86.9米×58.7米,相當於12個籃球場大小,高度115米,為世界橋梁最大沉井基礎。大橋按照兩線滬通鐵路、兩線(南)通蘇(州)嘉(興)城際鐵路和六車道(無)錫(南)通高速公路共通道建設,大橋下層通行四線鐵路、上層通行六車道公路。過江通道打通后南通到上海乘動車只需一小時,沿線的張家港、常熟、太倉也將告別「無鐵路時代」。

  滬通長江大橋是滬通鐵路建設的控制性節點工程,滬通鐵路與正在開工建設的連鹽鐵路共同構成3000公里沿海鐵路大通道的重要組成部分,對於打通江蘇東部鐵路大動脈,提高過江通道能力,加快中國沿海鐵路、長三角區域鐵路網、蘇北快速鐵路網建設,進一步接軌上海、密切與上海的聯繫,促進長三角經濟一體化和區域協調發展都具有重要意義。目前建成蘇通長江大橋、崇啟大橋兩條過江通道的南通,已全面融入上海1小時都市圈,伴隨著沿海大港口的通航,臨港產業的崛起,全力打造的江蘇一流辦事環境,使南通獨特的區位優勢迅速轉化為發展的現實優勢,國內外投資者紛至沓來,經濟和社會事業發展交出了漂亮成績單。

  2013年,該市地區生產總值、人均地區生產總值分別躍上5000億元、1萬美元臺階;地方公共財政預算收入達485.9億元,增長15.8%;固定資產投資3300億元,增長19.8%;社會消費品零售總額1928億元,增長12.8%;外貿進出口總額298億美元,增長13.2%;註冊外資實際到賬25億美元;城鄉居民收入分別達31140元和14690元,增長10.1%和11%,居民儲蓄存款總額、增量分別列江蘇第三和第一;地方公共財政預算支出中民生投入占比56.1%,同比提高1.2個百分點。

  跨江聯動發展譜新篇

  今年1月29日,廣東伊立浦電器公司與蘇通科技產業園簽署合作備忘錄,擬在園區內投資設立企業,組織實施通用航空產業項目。蘇通科技產業園是蘇州、南通兩市跨江聯動、合作開發的新型園區,規劃總面積50平方公里,力爭通過10年左右的時間,建設成為長三角經濟圈內體制創新的示範區、科技發展的先導區、先進產業的集聚區。走進蘇通科技產業園,項目建設如火如荼。

  這里已落戶尼歐凱汽車研發、廣島鋁工業、日本神戶制鋼等項目,引進的外資項目平均投資強度近100萬美元/畝。自2007年6月上海外高橋集團(啟東)產業園簽約以來,南通各地先后與上海、蘇州、無錫等城市,共建市北高新(南通)科技城、蘇通科技產業園、錫通科技產業園等13個跨江合作園區,其中去年即新增上海奉賢(海安)工業園等4個園區。在錫通科技產業園,隨著卡特彼勒項目投產試運營,二期工程正式

  啟動。在上海閘北和南通的共同推動下,上海市北高新(南通)科技城規劃體系日趨完善,配套功能不斷增強,重大項目加快集聚,一座產城融合、生態宜居的科技智慧新城雛形初現,已有總投資近百億的16個項目成功簽約落戶。目前,共有在手項目48個,計劃總投資超過200億元。這幾年,南通將「聯動」這篇宏文寫得有聲有色,區域發展的協調性不斷增強。

  2013年12月17日,南通濱海園區管委會與四川中藍通用航空股份有限責任公司簽約,計劃投入100億元,在通州灣建設中藍通用航空產業園,標誌南通濱海園區建設邁入快車道。更為重要的是,江海聯動、跨江合作、接軌上海的新理念、新模式、新舉措,已經推動傳統園區躍上新臺階,并催生出一批優質載體平臺。去年1月17日,國務院辦公廳正式函覆江蘇省政府和商務部,同意海門、如皋經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區,實行現行國家級經濟技術開發區的政策。12月,南通綜合保稅區(一期)透過海關總署等部門實地核查驗收,實行全面封關運作。截至目前,南通國家級開發開放平臺總數已增至6個,標誌著南通園區建設水平躍上一個新平臺。

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