曾经以改革著称、以改革铸就辉煌的温州,如何解决近几年来体制机制先发优势弱化、绝大多数发展增速指标滞缓等一系列现实问题?如何再造民营经济新优势?日前召开的温州市委十一届五次全会出台40条改革举措,要在全面深化改革中,将“温州模式”这块金字招牌擦得更亮。
温州市委认为,当前温州发展虽然面临许多困难,但“温州模式”活力仍在,温州人的创业创新精神仍在,温州的独特优势仍在。在党的十八届三中全会精神指引下,在坚持中完善、在创新中提升,“温州模式”完全能够大放异彩。
40条改革举措涉及经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度六大领域。据其规划,到2015年,重要领域和关键环节改革要取得实质性突破。
在经济体制改革方面,温州将以构建地方金融组织体系为突破口,努力打通民间小资本与大项目大产业、银行大资本与中小企业、各类资本与实体经济的对接通道。鼓励地方金融机构加大创新力度,试点推出符合市场需要的利率市场化产品。大力发展互联网金融,促进专业互联网机构与金融组织的结合,初步构建温州特色的互联网金融体系。实施“百名领头雁工程”推进温商回乡投资,引导省内企业来温投资,吸引央企与温州民企发展混合所有制经济,全面优化对接机制、政策体系和服务机制。按照“东引台资”战略决策,积极争创海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范区。为保障各类市场主体依法平等进入负面清单外的所有领域,温州将实行统一开放的市场准入制度,真正落实“非禁即入”原则。
在生态文明体制改革方面,温州将实行分区分类考核办法,取消对重点生态功能区生产总值考核。实施干部使用和离任环保审计,建立生态环境损害责任终身追究制,探索绿色GDP核算制度。按照“五水共治”的要求,加快推进美丽浙南水乡建设。搭建美丽浙南水乡建设的融资平台,推行代建制、BT、BOT等市场化模式,广泛吸引民间资金投入水乡建设。(胡丹)