非牟利機構人員協會指與港九勞工社團聯會和香港社會福利服務從業員協會在5月20至7月8日進行《社福界從業員/服務使用者對「整筆撥款津貼制度」 的認識及觀感調查》,訪問了403位社福機構不同職系從業員和服務使用者,以了解業界及服務使用者對「整筆撥款津貼制度」認識及觀感。
據了解,調查顯示51%受訪者曾接觸或使用過社會福利服務,並以長者服務、社會保障、青少年服務及醫務服務這4個範疇為主;55%受訪者是對社會福利服務過程和責任遭外判感覺負面;8成受訪者表示應推行「認可制度」、還有76%受訪者認同劃一薪酬架構、達致「同工同酬」。
港九勞工社團聯會認為「整筆撥款津貼制度」專責小組在報告裏建議社福機構要有系統地檢視服務對象、性質及表現標準,並繼續維持中點薪金撥款基準的說法是頗為矛盾,因提升服務質素與撥款基準應該要互相配合,惟現行制度以中薪點作撥款基準,導致不少機構缺乏安全感、財政管理上出現掣肘,而機構在擴展服務時亦未必會增加人手及撥出更多資源進行優化,最終令服務使用者無法獲得優質服務。
勞聯表示,專責小組報告建議公開薪酬指引,惟這措施是依賴機構的自覺性、缺乏政府監管,而機構在聘用資深員工時不承認年資、同工不同酬現象很普遍,社福界從業員因此缺乏晉升階梯,影響業界員工穩定性,而機構在人手編制無法改善下,服務質素無法提升,捲入惡性循環。
勞聯期望立身於社會服務領域的首長在後疫情時代將臨之際去思考過去所推行的政策是否有改善空間,勞聯更展望新冠肺炎疫情早日落幕,社會服務政策優化有所提升,以建構完整「社會安全網」。