上月21日,國務院常務會議聽取審議了常態化財政資金直達機制建設情況,對實施好常態化直達機制進行了專題部署。對此,財政部副部長許宏才21日在國務院政策例行吹風會上指出,2021年常態化直達機制執行情況良好,重點支出得到有效保障,有力促進了地方經濟社會持續健康發展。審計署進一步加大審計監督力度,確保問題及時整改到位。相關負責人透露,今年安排的2.8萬億直達資金,中央財政已下達2.579萬億元,佔比92.1%,各地區已形成支出1.071萬億元,其中用於養老、義務教育、基本醫療等民生方面支出佔比超過七成。
沖抵部分階段性政策「退坡」影響
許宏才表示,2021年常態化財政資金直達機制對直達範圍、分配辦法、工作機制和資金監管等方面進行了適當調整,通過改革優化資金分配格局,進一步發揮好直達資金惠企利民作用。總的來看有三個特點:一是資金規模有較大幅度增加,由去年的1.7萬億元增加到2.8萬億元,增加1.1萬億元;二是聚焦基層「三保」和惠企利民;三是行動早、見效快,從去年10月份開始就着手研究建立常態化直達機制。
對於資金下達和使用情況,財政部國庫支付中心主任劉金雲表示,從預算資金下達情況看,整體上超過90%的直達資金下達到基層和使用單位,下達情況分幾個層次:2.8萬億中,中央財政已經下達了2.579萬億,下達比例92.1%;省級財政已分配下達2.362萬億,達到了中央財政下達的91.6%。「截至4月底,各地區形成支出1.071萬億元,支出進度達到了41.5%,分別高出地方一般公共預算支出進度10.3個百分點,高出序時進度8.2個百分點,我們直達資金中保重點是保得非常到位的。」他強調,前四個月直達機制有力有效安全到位,在沖抵部分階段性政策「退坡」影響,促進經濟穩增加固、穩增向好方面發揮了重要作用,也為完成今年主要經濟社會發展目標打下了良好基礎。
加大直達資金監管力度
針對財政直達資金使用出現的問題,審計署財政審計司司長魏強坦承,部分地區在直達資金預算分配、資金撥付、資金使用等方面還存在一些問題,如部分地區資金分配不夠科學精準、有的地區資金下達支付不及時等。他表示,針對這些問題,審計機關提出了進一步加大直達資金監管力度,進一步加大問題整改問責力度,進一步盤活用好結餘結轉直達資金,進一步完善財政資金直達機制等建議。審計機關堅持「邊審邊促、邊審邊改、邊審邊建」,許多問題在萌芽中、過程中及時反映,促進及時整改,許多問題做到了即審即改、邊審邊改。(香港商報駐京記者 敖雷)