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過渡性房屋成重中之重 解房困填海造地是關鍵

2018-10-07
来源:香港商报网
  
 
  【香港商報网訊】記者莊海源報道:行政長官林鄭月娥將在下周三發表新一份《施政報告》,預料土地房屋將成焦點。行政會議召集人陳智思相信,被視為房屋問題解決方案之一的過渡性房屋,將會是新一份《施政報告》的「重中之重」。他認為,雖然過渡性房屋不能解決房屋短缺問題,但不應浪費資源,以作填補作用。財政司司長陳茂波則說,填海對解決本港市民住屋問題起着關鍵作用,預計中規模填海造地也是《施政報告》的重點。
 
  香港理工大學賽馬會社會創新設計院昨日啟動為期3年的「騷。In。廬」計劃,首季度目標是構建過渡性社會房屋創新方案,以改善住屋環境。陳智思致辭時表示,公屋供應無法在一夜之間增加,須利用現有土地資源及民間智慧來解決基層市民住屋需求。若社會共享房屋由政府早10年提出,必定會引起「陰謀論」及被質疑是否利益輸送,但現時興起共享理念,社會也廣為接受,反映時機適合的重要性。雖現今還有人質疑共享房屋,但聲音已經大為減少。
 
  曾任特區政府規劃署署長的社會創新設計院總監凌嘉勤提出,過渡性房屋在私人樓宇及公營房屋之間,為基層市民提供更多選擇。香港社會服務聯會行政總裁蔡海偉認為,特區政府應將過渡性房屋單位數調高至4位數。社聯目前正與有關部門商討,以短期租約形式租用2幅位於市區及新界土地,若獲批可提供約300個單位。
 
  填海工程技術兼重發展保育
 
  財政司司長陳茂波昨出席「海港工情90──90周年展覽」開幕禮致辭時指出,香港地理環境獨特,高山緊貼海旁,缺乏可供發展的用地;加上人口不斷增加和城市在過去幾十年急速發展,填海造地是過去百多年來,開拓土地的主要策略之一。
 
  陳茂波談到,現時香港共有超過350萬人居於多個新市鎮,佔總人口近一半。新市鎮的發展突破土地不足的窒礙,讓一代又一代香港人得以安居樂業,某程度上亦成就香港過去的成功故事。而一些大家非常熟悉的新市鎮,例如沙田、荃灣、大埔、將軍澳和東涌,不少土地都是由填海所得,所以填海對解決本港市民住屋問題起着關鍵作用。其他填海工程亦提供了重要基建設施的用地,例如葵涌貨櫃碼頭、香港國際機場和香港迪士尼樂園等,過去填海工程的設施有助香港與世界各地建立更緊密的聯繫,締造創業和就業的機會。事實上,由1985年至2000年的10多年間,當局填造共3000公頃的土地,平均每年約200公頃,為香港創造不少空間,並為城市發展奠下重要的基石。
 
  他特別提到,近年填海工程技術不斷提升,令開拓土地的施工方法更環保,能做到發展和保育兼重,盡量照顧生態環境及周邊社區。例如東涌新市鎮擴建,填海方法便採用了非浚挖方法進行工程,減少因淤泥對生態環境造成的影響,同時參考澳洲、美國、以色列等地的經驗,在填海土地的岸邊重塑「生態海岸線」。日後市民大眾到東涌東的海邊,放眼所見將不再只是水泥建造的人工海堤,而是由紅樹林、蠔籃、生態磚組成等的海岸線。海洋生物既可在此形成潮汐生態系統,居民亦可得到一個自然優美的環境及舒服的休憩空間,是兩全其美的做法。
 
  覓得210幅地 逾七成建公屋
 
  對於有指《施政報告》將提出把公私營房屋比例由六比四調整至七比三和推出以公私營合作模式發展私人農地的房屋政策,發展局局長黃偉綸回應,現階段不揣測《施政報告》的內容,但公營房屋需求的確迫切。他強調,推動公私營合作最重要的是建立公平、合理及透明機制,若實際推行,會向公眾清楚交代涉及的公眾及商界利益。
 
  他又指,現時已找到210幅土地改劃,逾七成撥予公營房屋;最近找到的26幅改劃土地,更有八成撥予公營房屋,亦會提高地積比,增加公營房屋單位數目。此外,最近在古洞北和粉嶺北的規劃圖原來大概有6萬個單位,但發覺可以加大密度,大約可以增加1.1萬個單位,所有新增單位全數撥作公營房屋,接下來會在城規會處理。他稱,現時公營房屋需求迫切,作此調整是非常適當的。
 
      民建聯籲善用資源增公屋

    記者葉佩瑜報道:民建聯昨日就本屆特區政府即將發表的第二份《施政報告》提出22項建議,其中房屋問題為重中之重。民建聯建議特區政府,短期應採取增加過渡性房屋及私樓轉為公營房屋等措施,長遠而言應增加公營房屋比例。

       在房屋方面,民建聯建議政府多管齊下,增加中長期土地供應,包括開展中部水域人工島填海計劃;建立高透明度與具公信力的「公私營合作督導委員會」;於不減少整體郊野公園面積下,透過換地補償,發展1%與2%的郊野公園邊陲土地;善用現有資源,增加過渡性房屋,包括建立與定期更新可供發展短期房屋的政府土地與設施清單,以作短期房屋之用、透過免補地價,鼓勵未補地價的居屋業主將單位或房間,以低於市價的租金出租予指定的「社企二房東」,再轉租基層市民;推出劏房租管設租津,以保障基層住戶;制定住戶限購政策,遏止外來「炒風」,限制外來需求進入樓市。
 
       勞工政策方面,民建聯建議政府延長現有10周有薪產假安排至最少14周及將產假薪酬增加至全薪;另外,為取消強積金對沖,釋除中小企憂慮,要求當局加強與商界溝通,尋求中小企支持,讓勞資雙方盡快達成共識,使取消對沖安排可以早日落實。
 
       為便利更多長者返內地安享晚年生活,民建聯促請政府優化福利跨境可行性措施。
 
       修訂颱風及暴雨警告工作守則
 
       民建聯認為政府應檢討天災應變計劃,特別針對如何完善應急工作及善後工作,確保在合理時間內讓社會恢復正常運作,並通過立法及修訂「颱風及暴雨警告下的工作守則」,明確賦權行政長官與行政會議在自然災害破壞仍未消除的情況下,可發布命令,將某個日子或某段時間指定為「特殊情況時期」,讓8號風球下行之有效的勞資、商業及政府運作安排等可適當延長。
 
       民建聯建議政府為中美貿易摩擦可能進一步惡化做好準備,並在適當時刻為有需要的企業提供支援,包括重推2008年的特別信貸保證計劃,或者推出保費低、保額較高、保期較長的貸款保證計劃。同時,更應積極協助本港中小企開拓新市場,中長期減少單邊保護主義所帶來的業務衝擊。
 
       民建聯在教育方面也提出多項建議。
 
  陳凱欣促釋放閒置土地資源
 
  記者戴合聲報道:報名參選九龍西立法會議席補選的陳凱欣,昨早前往政總表達市民對《施政報告》的期望,她建議政府善用閒置土地。
 
  陳凱欣表示,為了解社會各界對《施政報告》的期望,在過去一段時間透過不同方式收集市民的意見,並集合成意見書。土地房屋方面,陳凱欣建議政府善用閒置土地,包括:荒廢農地及市區閒置土地,以在短期內釋放閒置土地資源,增建公屋及過渡性房屋;局部發展粉嶺高爾夫球場;於維港以外近岸填海,增加中長期土地供應;幫助穩定樓市研究開發郊野公園邊陲,將部分高生態價值區域納人為郊野公園作為補償,以平衡住屋及環保需要;繼續保持「綠置居」計劃,「白居二」恒常化,增加市民「上車」機會,以及為輪候公屋超過3年的住戶提供過渡性房屋或過渡性租金津貼。
 
  社聯:深水埗組合屋可供90伙
 
  新一份《施政報告》即將發表,房屋土地問題料成重點。社聯行政總裁蔡海偉昨早出席電台節目時表示,由社聯主導的深水埗南昌街組合屋項目,預計明年第三季落成,第四季可以入住,可提供90個單位。他認為,現時過渡性房屋供應只是「杯水車薪」,期望《施政報告》可投放更多資源興建過渡性房屋,在未來幾年提供1000至2000個單位。
 
  蔡海偉指出,目前屋宇署已審批3間生產商的組合屋物料,相信還有2間生產商都將獲審批,之後就可洽商設計及投產。他又稱,得悉政府過去數月正聯絡工廈業主,游說將單位改裝成社會房屋,惟能否落實,仍要視乎技術上是否可行,包括通風採光等要求。
 
  另外,蔡海偉昨早出席一個研討會時表示,正與政府研究另外兩個過渡性房屋項目,考慮以短期租約形式租用兩幅官地,提供300個以上單位,樓宇6層高,預計項目在2020年入伙。
 
  蔡續指,一個面積約130至260平方呎的過渡性房屋單位,平均成本為40萬元;若推出300個單位,成本將逾1億港元,社聯屆時或會考慮申請關愛基金等政府資源作援助。他又指,上述兩幅官地分別位於市區及新界,目前尚有其他使用用途,若獲政府批准使用,最快明年中可開始前期工作。

 

[责任编辑:李振阳]
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