學研社成員劉信

　　本月5日，香港足球代表隊對老撾的友誼賽在旺角大球場舉行，在賽前演奏國歌時，球場北看台有人發出噓聲，亦有人背向國旗或作不文手勢。兩年前的世界盃外圍賽，國際足協已因為球迷噓國歌而處罰香港足總，香港足總已因此而繳交近一萬五千瑞士法郎。可以預料，國際足協將會因球迷的噓國歌行為，再次處罰香港足總。

        另一方面，球迷的噓國歌行為，顯然觸犯了全國人大常委會上月通過的《國歌法》。如全國港澳研究會副會長饒戈平日前所言，根據《國歌法》第15條：「在公共場合，故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或者以其他方式侮辱國歌的，由公安機關處以警告或者十五日以下拘留;構成犯罪的，依法追究刑事責任」。當日球迷的行為，便屬於條文所述的「其他方式侮辱國歌」。

        雖然《國歌法》已於本月1日，在內地正式生效，但是香港奉行一國兩制，根據《基本法》第18(2)條：「全國性法律除列於本法附件三者外，不在香港特別行政區實施」，《國歌法》現時尚未列於《基本法》〈附件三〉之內，自然暫時不能在香港適用。唯今之計，全國人大常委會應盡快召開會議，根據《基本法》第18(3)條，將《國歌法》列入〈附件三〉之內，使其成為適用於香港的全國性法律。當然，將《國歌法》列入〈附件三〉之后，還未能直接在香港實施，而須經過本地立法的程序。畢竟，內地《國歌法》的罰則跟香港不同，難以直接照搬到香港。以《國歌法》第15條為例，香港便沒有內地的行政拘留制度，所以需要改行其他罰則。可以預料，港府將會參照當年制訂《國旗及國徽條例》時所設立的罰則。

        總而言之，今次事件證明，我們實在有需要將《國歌法》引入香港。現時唯一值得憂慮之處，是反對派會否阻撓立法。雖說建制派定必支持《國歌法》的本地立法，但是反對派也有可能在議會內展開拉布，以此拖慢立法進程。《國歌法》關乎民族和國家大義，反對派是否仍是一條路走到黑，繼續為反對而反呢?這個問題，絕對值得大家正視。