中评社台北9月5日电/“行政院长”林全日前提出辞呈，将由台南市长赖清德接任。这本在预料之中，不足为奇;值得注意的，毋宁是赖清德上任之后，对于台湾政局会有什么影响?

 

　　中央网路报今天社评说，赖清德组阁之说，最近几个月来甚嚣尘上。主要原因当然是蔡英文政府施政绩效不彰，风波接连不断，纰漏层出不穷，“内阁”支持度及满意度每况遇下。亲绿的台湾民意基金会在八月中旬所做的民调显示，林全“内阁”施政满意度只有28.7%，不满意度则高达59.7%;而且人不分男女老幼，地不分东西南北，无论省籍族群或教育程度，都出现五到七成的人失望与不满。在其他的民调中，蔡英文的支持度和满意度也都在三成上下。

 

　　面临二0一八即将进行的九合一选举，“弃俥保帅”自然是民进党不得不然的抉择;而在可能的人选中，赖清德一直呼声最高，其原因固然是他“根正苗绿”，但他的个人魅力，特别是在年轻族群中“赖神”的形象，才是他最大的资本。

 

　　美丽岛电子报今年六月底的民调中，在可复选的状况下，45%的人认为赖清德适合做“行政院长”，陈菊41%，林全只18.5%;值得一提的是，二十到二十九岁以及三十到三十九岁，分别有52.1%和53.6%的人，支持赖清德做“行政院长”。鉴于这两个年龄层是近年最支持民进党的族群，赖清德的出线，对民进党而言，当然有其合理性与必要性。

 

　　不过，出任“行政院长”对一向志在大位的赖清德，恐怕也是一场豪赌。因为从二000年以来，三任“总统”共用了十三位“阁揆”，平均每人任期不过一年四个月，最短只有三个月十九天，“阁揆”的耗损率较一般“阁员”有过之而无不及。因为“总统”有权无责，“阁揆”有责无权，但当“总统”政绩不佳，“阁揆”总是代罪羔羊，下台负责。也正因为如此，从李登辉之后，从来没有一位“行政院长”当过“总统”，换言之，“阁揆”无异是“总统”候选人的终点站。

 

　　社评指出，毫无疑问，蔡英文二0二0年还想连任，真若如愿以偿，届时赖清德就六十五岁，可能“时不我予”;但二0一八年选举如果民进党失利，党主席依例就要下台，做为“行政院长”，赖清德当然处于最佳位置;吊诡的是，赖清德的“内阁”如果做得很好，蔡英文连任机率就会提高，他要取而代之的机会便会减少;相反的，赖清德若是做得不好，对他竞逐大位，同样也会扣分。

 

　　更棘手的是，蔡英文与赖清德的行事风格与个性大相径庭，蔡英文需要的是没有声音、完全听命办事的“行政院长”，由蔡英文拍板定案，林全贯彻执行的“英全模式”，赖清德很难接受。从政以来，赖清德一向很有主见，作风强势，对于许多政策都有他自己的看法，对民进党中央或是蔡英文也未必买帐，一旦他接任“阁揆”，蔡英文究竟会授权到什么程度?府院之间的权责划分，特别是“国防”、外交以及两岸政策部份，究竟谁说的算?在在都可能出现问题!

 

　　可以预见，执抝的蔡英文碰上强势的赖清德，一定很难“肝胆相照”。两人之间固然有共同利益，但也有一定矛盾，在这样的状况下，民进党内各个派系，势将两面押宝，以免“选错边”，未来民进党很可能就会出现“两个太阳”。如此一来，台湾还能不乱吗?