折騰1年多依舊空有口號的新南向,終於有大動作。蔡英文宣布建立策略性融資機制,匡列35億美元(約230億元人民幣、約1053億元新台幣)專案融資資金,與「邦交國」及「新南向」國家政府合作公共工程。
對歲入不過6000億元人民幣的台灣而言,230億可謂「大手筆」。不過,對於國際合作,尤其是需要工業實力和真金白銀的基礎建設,230億絕對稱不上大錢。以中泰鐵路為例,一期工程預算就高達350億元人民幣。暫且不說台灣財力有限,而基礎建設更不是其強項。
「金錢外交」改頭換面
因此,蔡英文此舉是項莊舞劍,意在沛公,所謂攜「友邦」搶食東南亞基建大餅,其實就是「金錢外交」。猶記得小英去年出訪巴拉圭時高調宣示:「傳統定義的『金錢外交』早已結束」。
沒錯,傳統定義的「金錢外交」結束了,但新興定義的「金錢外交」以「策略性融資」的名義卷土重來。所謂「策略性融資」,由指定金融機構提供優惠策略性貸款,并由政府補貼利差。言下之意是,利差是全民買單,看似改頭換面,實質換湯不換藥,還是「金錢外交」。當年因「金錢外交」被小英罵得狗血淋頭的馬英九,如今想必哭暈在廁所。
當然,除了繼續砸錢維繫「邦交」,蔡英文此次千億計劃,還有一個目的就是為了推而推「新南向」。因為當初提出「新南向」的主要目的是為了降低台灣與大陸的經貿聯結,以及台灣對大陸的經濟依賴。如今,大陸倡導的世界級「一帶一路」集聚全球目光,經濟收益已開始顯現,未來商機更無可限量。更重要的是「一帶一路」獲得沿線國家的高度認可,已與大陸開展各領域的合作。
相反,一度被認為是對抗「一帶一路」的「新南向」,徒剩當局賣力吆喝,毫無具體成果可言。更慘的是,蔡英文期望吸引東南亞游客來填補陸客缺口,如今證明失敗。新南向政策敲不開其他國家的「外交」大門,又保不住既有「邦交國」,政府只好砸錢做業績。
不過,台商投資東南亞失敗連連,加之蔡英文當局處處以政治考慮至上,經濟應對措施無為無力,發展規劃前景慘淡空洞,眼見台灣已成為被遺忘的「孤島」,眾多台商不再忍受被台當局蠱惑和蒙蔽,選擇搭乘大陸的經濟順風車,加快了「西進登陸」的步伐。
其實,「新南向」從「出生」就不是單純的經濟問題,更多的是政治問題,是蔡當局「逢中必反」的具體表現,是配合美、日遏制大陸戰略,在東南亞和南亞實施戰略牽制。「新南向」推動停滯不前的原因也是因為政治——兩岸關系惡化。新南向18個國家均支持一中政策,且與台灣無「邦交」關系,一邊要經貿量更加龐大的與陸合作,另一邊則是可能引發大陸反彈且合作沒有保障的與台交往,從政治到經濟,基於國家利益,台灣只能成為旁觀者。
兩岸合力才能事半功倍
事實上,蔡英文清楚,兩岸關系不穩定是新南向窒礙難行的最大癥結,但為了繼續矇騙選民,繼續切斷與大陸的聯繫,台當局無視「一帶一路」的效應,無視島內經濟蕭條,還在新南向使力。最后的結果,先天不足后天不良的「新南向」依舊原地踏步,成為一廂情願和畫餅充飢。而這種充滿意識形態的政治詭計,只會讓台灣自絕於巨大的大陸市場和商機,加速台灣邊緣化。
既然是政治問題,就應該從政治層面解決。蔡政府必須徹底體認,維持兩岸關系的和平穩定,不僅有助降低台灣開發國際經貿空間的干擾因素,更能有效讓台灣在東南亞的經貿關系回到正常發展。蔡英文不應一味死抱意識形態和「逢中必反」,而應擺脫制式思維,致力於兩岸一家親和兩岸命運共同體,不僅能讓台灣避免邊緣化,更能幫助台灣融入區域合作事半功倍。