台灣淡江大學中國大陸研究所教授 潘錫堂

　　大陸世大運代表團日前抵達台北市，國台辦交流局長黃文濤以「團長顧問」身份隨團前往，成為去年「5.20」蔡英文上台以來，國台辦赴台最高層級官員，已引發高度關注及諸多揣測。由於黃文濤及其他涉台官員於赴台翌日中午即會晤台北市長柯文哲，更引起有人解讀為初步討論明年的雙城論壇。無論是對黃文濤赴台解讀為兩岸關系的一次測試，或過度看待成大陸對蔡當局以具體行動釋出善意，抑或高度期盼蔡當局應善用當前氛圍，進一步在兩岸論述上釋出善意，恐怕仍須以平常心立足兩岸關系現況來檢視，否則又將淪為一廂情願。

　　支持柯市長世大運

　　由於柯文哲在7月初出席上海市「雙城論壇」期間，對兩岸關系的言行，大陸表示肯定，才會在7月3日安排張志軍主任接見柯文哲。此次規劃由黃文濤隨大陸參加世大運的代表團赴台，可視為延續陸方對柯文哲的肯定與贊賞，因此黃文濤此趟赴台，等同代表國台辦與張志軍主任，持續對柯市長及柯主辦的世大運表示支持及釋出善意。盡管黃文濤此次隨團赴台，主訴求對象在於柯文哲、世大運、台北市及兩岸(含兩市)體育交流，但也不乏順便對蔡當局釋出一個明確信息，即是：連「墨綠」出身的柯文哲都可以對兩岸定位論述作出較明確表態，而使得兩市交流可以維持不墜，身為台灣領導人的蔡英文恐更無可閃躲或模糊以對的空間，這也正是一年多來兩岸關系倒退之癥結所在。

　　其次，黃文濤以「團長顧問」身份隨大陸代表團赴台，主要接觸對象是柯市長、台北市政府及世大運，而主要處理業務是世大運期間大陸代表團及參賽選手，與台北市政府及台灣參賽選手，在參賽期間之互動交流相關事宜，既不會接觸蔡英文當局(含陸委會、海基會)，故並無所謂「測試」蔡當局之善意問題或對蔡當局以行動釋出善意的問題，因此不存在藉此探測兩岸關系水溫的考量;當然也跟對明年輪到在台北市舉行的「雙城論壇」先行「通氣」溝通並無直接關聯，反而主旨在於拿摥好大陸代表團選手在世大運期間與台灣選手、台北市政府之交流互動事宜，並觸及兩市後續體育交流事宜，此屬於國台辦交流局之業務範圍。

　　無涉蔡當局民進黨

　　正因如此，其實無須過度上綱或聯想成此為蔡當局可善加利用作為打開兩岸僵局的契機。有些人以為，黃文濤此行是中共19大召開前訪台的最高層級中央官員，算是大陸對蔡當局以具體行動釋出善意，而認為蔡當局應該善用當前氛圍，進一步在兩岸論述上釋出善意。然而，事實卻是，黃此行主要考量在於對柯市長及世大運持續表示肯定與支持之意，並處理好世大運期間雙方比賽選手適當之互動交流事宜(含大陸選手出場比賽時及受獎時，排除不必要之幹擾)，根本無涉蔡當局及民進黨。原因是大陸已預判，蔡英文若真有心要在兩岸定位論述上作進一步的表態，使之能體現大陸很在意的核心內涵「兩岸同屬一個中國」，則蔡英文任何時候都可公開宣示，無須等黃文濤隨團赴台之時機，顯見蔡英文不可能在兩岸定位論述上作明確表態，其理至明。因此，有人過度樂觀看待或期盼黃文濤赴台，可供蔡當局乘機運用作為化解兩岸僵局之難得契機，恐仍將淪為一廂情願。