中评社香港6月6日电/香港财政司司长陈茂波形容楼价超出一般市民负担能力,有议员抱怨中产市民“上车难”之际,正值东涌东面填海拨款申请处于立法会工务小组委员会讨论阶段,议员应该尽快通过这项预计可增辟土地,以兴建四万个住宅单位的二百亿元工程拨款,让市民看到不止政府,议员亦有心有力尽快增加土地及房屋供应来平抑楼价。
星岛日报今天社论说,楼市热火朝天,导致政府不断“加辣”降温,包括各式“辣税”和要银行收紧按揭贷款,首期连印花税开支动辄数以百万元计,的确大增中产市民置业自住的难度;然而,在现阶段“减辣”或者透过首置津贴等措施来帮助中产上车,只会如陈茂波所言为楼市“火上加油”,刺激楼价进一步飙升,市民未必受惠,反而益了发展商。
觅地难 造就升市心理
市场对楼价续涨的心理预期,主要原因是觉得供应追不上需求。陈茂波指出未来三、四年预计增加到九万六千个单位,未来五年私楼平均每年会有二万零三百个私楼单位落成,超过长远房屋策略的年增一万九千个的目标,但是仍然扭转不了市场心理,原因是政府觅地和拓地困难多多,包括在立法会面对重重障碍,令人怀疑当局增加供应的能力。
前地政署署长刘励超形容政府在二○○三年沙士后错判形势,放慢开拓土地的工作,又大减发展密度,希望让市民“住好些、住大些”,造成今天土地短缺。再加上这几年的低息和高就业率的经济环境,楼市求过于供,导致楼价飙升,市民反而要住进“纳米楼”。
累积多年而形成的土地不足,并非一朝一夕可以改变,现届政府为了增加土地供应,只能够到处张罗,见缝插针,虽然新界东北开拓新发展区和洪水桥新市镇计划各可提供六万个单位,但在利益团体反对下甚多阻滞。政府拓展土地的决心毋庸置疑,但是市场对其最终成效却半信半疑。
大动作拓地 议员有责
东涌填海拨款若能通过,就可以让市民看到一举增加大片土地供应,成为影响市场心理预期的“大动作”。
根据计划,这个二百亿元的东涌东面填海工程半年内就会动工,在这块填海土地上兴建的四万个单位,预计可容纳近十二万人,当中逾六成是公屋或居屋等政府资助房屋单位,首批单位六年后就落成。
这些填海得来的土地,没有向私人收地的困阻,发展起来顺畅得多。大屿山北部填海兴建住宅,除了东涌,还有小蚝湾,主要的关卡都是立法会拨款。
这些在大屿山沿岸填出的土地,规模远比不上拟议中的东大屿都会人工岛,但是已经能够在可见将来兴建数以万计的单位,能否按照计划如期落实,关键在于议员愿否为大众居住利益着想,爽快通过拨款。议员对东涌填海的态度,就是对楼市的态度。