台灣淡江大學大陸研究所教授潘錫堂

　　蔡英文日前接受台灣《聯合報》專訪，提出「新情勢、新問卷、新模式」的兩岸互動「三新」主張，呼籲大陸應本於新的情勢，重新思考兩岸關系，並期能化解兩岸僵局。

　　低估誤判新情勢

　　蔡英文此次提出的「三新」主張，是以「新情勢」作為論述起點，強調區域情勢的改變，已成為兩岸互動的大前提;她進而將兩岸關系定位為區域關系，希望台灣在區域關系中變成「常數」，而非「變數」。准此，她認為既然區域情勢已改變，兩岸有必要「共同面對新的問卷」，而不是單獨由台方來回答。甚至，她還主張雙方須共同努力來建立「結構性的合作關系」，亦即兩岸互動模式，應有新的思維，型塑「新模式」。

　　首先是，4月習特會後的「新情勢」，已對台灣越來越不利，不僅中、美關系快速改善，習、特二人尚因朝鮮核武危機建立私誼，而蔡政府卻猶未體認到「新情勢」已與去年12月初特蔡通話時迥異。「新情勢」的核心內涵是特朗普不願因提升美台關系，而在關鍵時刻習近平力促金正恩化解朝鮮核武危機時，給習近平添麻煩並進而影響中、美關系。換言之，蔡英文呼籲大陸應本於「新的情勢需求」，重新思考兩岸關系。兩岸關系的原結構是「一中框架」，蔡英文此項呼籲乃意圖改變原結構，奢望使因她而形成的「變數」能成為兩岸關系的「常數」嗎?若是如此，蔡英文真是一廂情願地低估與誤判「新情勢」。

　　莫僅止於善意言辭

　　其次是，大陸對於去年蔡英文520上台演說，批駁為「未完成的答卷」，主因是大陸認定蔡英文並未明確承認「九二共識與兩岸同屬一中」。然而，蔡英文不但不承認還有「未完成的答卷」，更進而主張兩岸應共同面對新的問卷，等同於暗示兩岸關系陷入僵局，雙方都有責任，要求彼此要有善意互動，而輕忽近一年來兩岸關系不好，蔡英文毀壞兩岸互信基礎「九二共識」，其實才是關鍵原因。蔡英文始終不承認「九二共識」，使得兩岸關系結構搖搖欲墜，更倍增兩岸關系的變數。蔡英文尤其應充分認識到「兩岸同屬一中」對大陸而言甚具重要性，這既不是談判籌碼，更不可能妥協退讓，是不可回避的核心問題。

　　第三，蔡英文呼籲大陸改變思維與做法，而自己卻堅持名不副實的所謂「維持現狀」的思維與主張，不動如山，更奢言兩岸可透過結構性的合作關系來共同維持台海的和平穩定，在大陸看來更是「不知所雲」。其實，蔡英文只要不承認「九二共識」及其「兩岸同屬一中」的內涵，要期待兩岸關系改善、走「新模式」或今年接到世衛大會(WHA)邀請函，將注定是不可能實現。

　　總之，蔡英文提出「三新」主張，也必須釐清兩岸關系的性質與定位，否則鋪陳再多華麗的詞彙，要期待大陸感受其善意並進而打開兩岸僵局，也將淪為「竹籃子打水」一場空。其實，蔡政府應率先采取行動，讓大陸感受到善意，而非僅止於己方言辭上的所謂善意。若要實現兩岸關系的突破，仍須齘面上的正式宣示，因在兩岸互信不足的情勢下，「善意行動」遠比「善意言辭」更具意義。