原标题：国安部新部长陈文清，曾是中央纪委最年轻的副书记

　　耿惠昌进入全国政协履职6天后，卸任国家安全部部长一职。

　　11月7日上午，十二届全国人大常委会第二十四次会议在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，决定免去耿惠昌的国家安全部部长职务，任命陈文清为国家安全部部长。

　　6天前的11月1日下午，政协第十二届全国委员会常务委员会第十八次会议在京闭幕。会议经过表决，增补刘鹏、耿惠昌、蔡赴朝为第十二届全国政协委员；任命耿惠昌为港澳台侨委员会副主任。

　　政知圈对陈文清并不陌生。这是自其2015年4月卸任中央纪委副书记后，官方首次披露其职务信息。在此期间，这位曾经创下最年轻纪录的部级官员一直颇为低调，此番执掌国家安全部后，陈文清将成为继环保部部长陈吉宁（1964年2月）后，李克强内阁中第二位“60后”部长。

　　曾是最年轻的中央纪委副书记

　　官方简历显示，1960年出生的陈文清履职经历丰富，仕途辗转四川、福建和中央纪委。2006年，陈文清首次跨省异地调任，升任福建省委常委、省纪委书记，成为当时最年轻的省级纪委书记。2012年11月，在十七届中央纪委第八次全会上，“60后”陈文清被增选为中央纪委常委和中央纪委副书记，成为当时最年轻的中央纪委副书记。

　　2014年12月，时任中央纪委副书记陈文清曾做客中央纪委监察部官网，回应“谁来监督中央纪委派驻机构”等问题。

　　陈文清做客在线访谈

　　陈文清表示，中央纪委增设了纪检监察干部监督室，就是为了加强对纪检监察系统自身的监督，加大对纪检监察干部包括派驻机构干部违纪违法行为的查处力度。干部监督室成立不到1年，已将立案查处的3名纪检监察领导干部开除党籍、开除公职，并移送司法机关处理。派驻机构如果不认真履行监督职责，因失职渎职造成严重后果，或者是驻在部门出现系统性、塌方式腐败问题的，必须严肃追究责任。

　　公开资料显示，在中央纪委任职期间，陈文清还曾兼任中国纪检监察学院院长一职。

　　中国纪检监察学院是中央纪委监察部直属事业单位，承担着纪检监察专业人才培养、纪检监察学科建设、党员干部廉政教育培训、反腐倡廉理论研究、国际反腐败交流与合作等重要任务，和开展党员干部廉洁从政教育等工作。

　　2014年3月1日，在学院的春季学期开学典礼上，陈文清出席并发表讲话。这也是他首次以中国纪检监察学院院长的身份亮相。

　　《新闻联播》的几次露面

　　官方披露陈文清卸任中央纪委副书记，是2015年5月底。

　　当时，中央纪委监察部网站“领导机构”栏目更新了陈文清职务调整的消息，陈文清不在中央纪委副书记之列。“历史沿革”栏目更新的信息透露了更准确的时间，“2015年4月，中央批准陈文清同志不再担任中央纪律检查委员会副书记、常委职务。”

　　公开报道显示，2015年3月29日上午，陈文清还以“中央纪委副书记”的身份亮相。在北戴河培训中心2015年第一期培训班开班仪式上，陈文清出席开班仪式并讲话。他强调，要坚持依法治国、依规治党，把纪律挺在法律的前面，使党员干部既要守住法律的底线，也不能逾越纪律的红线。

　　卸任中央纪委副书记后，外界对陈文清的新去向不乏关注，其在《新闻联播》中的几次露面成为外界可追寻的为数不多的线索。

　　2015年5月12日，李克强召开简政放权电视电话工作会议。当天播出的《新闻联播》画面显示，原本开会时应该坐在中央部门机构负责人区域的陈文清，座位被安排在了商务部副部长钟山与时任公安部常务副部长的杨焕宁之间。二人均是国务院组成部门的正部级领导。

　　稍晚，2015年7月7日晚间央视《新闻联播》播报显示，中央党的群团工作会议，陈文清出席，并且与国家安全部部长耿惠昌相邻而坐。耿惠昌座位的左手边坐的是时任公安部常务副部长杨焕宁。

　　外界猜测陈文清应当在国安部任职。

　　国安部一度“双首长制”

　　受命担任国家安全部部长之前，陈文清在国安部的职务是党委书记。

　　《南方都市报》曾援引河北日报报业集团《燕赵都市报》主办主管的燕赵都市网报道称，2015年9月22日下午，国家安全部党委书记陈文清一行莅临西柏坡参观。西柏坡纪念馆党委书记陈宗良、馆长王红热情接待。陈宗良首先在五大书记铜像前向陈文清书记介绍了纪念馆的概况，之后，陈文清一行在贵宾室观看了《新中国从这里走来》历史纪录片、参观了陈列展览馆、西柏坡国家安全教育馆，瞻仰了中共中央旧址。

　　上述报道显示，陈文清履新国家安全部党委书记职务。

　　如此看来，自2015年4月卸任中纪委副书记履新国安部，至耿惠昌卸任部长之前，国家安全部一直是“双首长制”，即党委一把手、行政一把手分别由不同的人担任。这样的架构在本届国务院组成部门中并不罕见。

　　2016年9月3日，全国人大常委会会议经表决免去杨传堂交通运输部部长职务，并决定任命已卸任山西省长一职的李小鹏为交通运输部部长。62岁的杨传堂留任交通运输部，继续担任党组书记一职，由此交通部成为国务院部门中又一实行“双首长制”的部门。

　　此前，实行“双首长制”的国务院部门还有外交部、科技部。公开报道显示，外交部部长为王毅，外交部常务副部长张业遂担任外交部党委书记。据了解，外交部常务副部长兼任外交部党委书记是外交部的惯例。科技部部长为万钢，党组书记由副部长王志刚担任。2007年，时任同济大学校长万钢履新科技部，当时媒体评价其是“35年来首位非中共人士正部长”。

　　陈文清履新国家安全部部长之后，国家安全部或将不再实行“双首长制”