【香港商报网讯】国务院多个部门昨日出现高层人事变动，十二届全国人大常委会昨日经表决免去耿惠昌、楼继伟、李立国、黄树贤的国安部长、财政部长、民政部长、监察部长职务。任命陈文清为国安部长、黄树贤为民政部长、肖捷为财政部长。此次任命后，监察部长一职位仍空缺。有熟悉中国政治的分析人士称，此次人事变动，是为明年召开的中共十九大作部署。

　　楼继伟因到龄卸任

　　按照中共正部级干部65岁的退休年龄规定，现年66岁的楼继伟卸任实属正常人事交替。楼继伟以直言着称，参与过1994年分税制改革和外汇管理体制改革，被称为「富於市场意识和改革精神的实干型官员」，他担任财政部长已逾3年半。微信公众号「新股风向标」撰文盘点，楼继伟任内做了这几件事，一是地方债置换改革，帮地方大幅降低了融资成本，规范了地方财经纪律;二是税制改革，尤其是营改增。这项改革正在进行最后的收尾。三是大幅减少、合并专项补贴。

　　前几任财政部部长离任后，多去全国社保基金理事会任理事长。楼继伟目前担任亚投行理事会主席。

　　肖捷续推财税改革

　　接任楼继伟一职的肖捷，现年59岁。他25岁进入财政部，此后23年一直在财政部工作，2001年出任财政部副部长，2005年调任湖南省副省长，2007年升任国家税务总局局长，2013年接替转任福建省委书记的尤权，升任国务院常务副秘书长。

　　在财政部和国税总局工作时，肖捷参与和推动了很多重大改革措施，如分税制改革、企业所得税改革、个税改革等等。他曾力主推动增值税改革目前已在全国展开。另有分析指，他接任财长之后，有可能开始啃掉房地产税这个硬骨头。

　　就肖捷个性特点，微信公众号「政事儿」称，他素来低调，很少接受采访。跟肖捷共事20多年的曾任证监会会计部巡视员副主任的姚峰透露，为防止官场送高档烟歪风，肖捷刚到湖南工作时，只抽一种北京出的「中南海」牌子的香烟，对外宣称其他品牌的烟他抽不惯。

　　有接近继任部长肖捷的人士对《21世纪经济报道》记者表示，新部长为人沉稳，财税改革会继续。

　　黄树贤纪检战线老兵

　　此次人事变动引起外界关注的是民政部长一职。原部长李立国，1953年出生，刚满63周岁，未到退休年龄。但是据公开报道发现，身为中央委员的李立国全程缺席十八届六中全会，10月31日下午，民政部召开干部大会。中央决定黄树贤任民政部党组书记，免去李立国的民政部党组书记职务，李立国并没有出席这次「交接」会议。同时，民政部排名第一的党组书记、副部长窦玉沛，也没有出席这次会议。

　　就在黄树贤担任民政部党组书记、部长之后，民政部领导层再生变动。据该部官网昨日显示，排名仅次於部长黄树贤的副部长窦玉沛，已不再担任该部党组成员。

　　接棒民政部部长的黄树贤有超过20年纪检监察工作经验。他生於1954年，江苏扬中人，1977年10月参加工作，1977年9月入党，南京大学文科班文哲史专业毕业，大学普通班学历。从1977年到2000年，黄树贤一直在江苏省工作，曾任共青团江苏省委书记，江苏省纪委常委、省监察厅副厅长，江苏省纪委副书记、省监察厅厅长等职务。2000年任监察部副部长，其后担任过中央纪委常委，中央纪委副书记，监察部副部长、部长，国家预防腐败局局长等职务。

　　60后陈文清履新国安部

　　说到让外界倍感神秘的国安部人事变动。已任部长9年、今年65岁耿惠昌属正常退休，他籍贯河北，据新华社1日消息，政协第十二届全国委员会常务委员会第十八次会议当天在京闭幕，任命耿为港澳台侨委员会副主任，并增补其为第十二届全国政协委员。

　　中共十八大后掀起的反腐风暴中，国家安全部也未能「幸免」。2015年1月，该部副部长马建涉嫌严重违纪违法被查，同年2月被撤销全国政协委员资格。

　　据公开资料，接任国安部部长的陈文清现年56岁，四川仁寿人，陈文清早年在四川工作，曾任四川乐山市公安局局长，四川国家安全厅副厅长、厅长，四川省检察院检察长等职务。2006年调任福建省，先后担任福建省委常委、省纪委书记、省委副书记等职。2012年至2015年任中纪委副书记。这是他时隔十余年后重返国安系统任职。