臺灣淡江大學大陸研究所教授 潘錫堂

　　國臺辦主任張志軍日前出席全國人大臺灣團會議時表示，不承認「九二共識」的歷史事實，不認同「兩岸同屬一中」的核心意涵，就是改變兩岸現狀；張志軍還說，習近平主席日前在全國人大的談話已為兩岸新形勢下的對臺工作定了調。

　　陸釋出對臺政策底線

　　大陸近日召開全國政協與全國人大期間，高層領導人接連發表重大涉臺講話。繼全國政協主席俞正聲在政協工作報告及國務院總理李克強在政府工作報告，先後都強調「堅持九二共識、反對臺獨」，習近平主席也在出席全國人大上海團會議時表示，承認「九二共識」的歷史事實，認同其核心意涵，兩岸雙方就有共同政治基礎，就可保持良性互動。此為蔡英文520上臺前，大陸高層領導人亮出的對臺政策底線，亦體現中共對臺政策絕對不會因臺灣即將政黨輪替而變動，不容即將上臺的民進黨妄圖僥幸。

　　自前年318反服貿風潮起，至前年底「九合一」選舉以來，臺灣政局發生了重大的變化，對此在去年兩會期間，習近平提出「四個堅定不移」，並強調「九二共識」對兩岸建立政治互信發揮了不可替代的作用，且拋出兩岸關系「基礎不牢、地動山搖」的明確信息。由此可見，「九二共識」是大陸心目中兩岸關系的「定海神針」，絕對不可或缺及閃躲。

　　其實，蔡英文在選前與選後，刻意對兩岸政策論述模糊以對，對大陸最在乎的「九二共識」，蔡在選前電視大辯論時提出的「承認九二年香港會談的歷史事實」，及在選後接受綠媒專訪時進一步拋出「理解和尊重1992年兩岸兩會秉持求同存異珥珥達成若幹共同認知的歷史事實」，由於均回避「兩岸同屬一中」此一兩岸政治定位，因此大陸仍不能接受。

　　如今大陸高層領導人連番拋出一系列明確且堅定的對臺政策信息與底線，蔡英文與民進黨迄今並無具體回應，僅仍強調維持兩岸現狀的基調，甚至還幻想要規劃讓蔡英文520的上臺演說，訴求「遵守『中華民國憲政體制』或依照『中華民國憲法』框架」來連結「維持兩岸現狀」，而全然不提「九二共識」或其「兩岸同屬一中」的核心內涵，卻一廂情願地以為大陸應該可以勉強接受，根本就是低估與誤判情勢。

　　蔡不可盲目樂觀

　　從上述大陸高層釋出鋪天蓋地的對臺政策底線，充分體現幾項明確的信息與堅定的立場，實不容蔡英文與民進黨等鎔視之、也不可盲目樂觀。

　　一、蔡英文必須承認「九二共識」的歷史事實，而且要認同「兩岸同屬一個中國」的核心內涵，否則大陸將認定她「改變兩岸關系和平發展和臺海和平穩定的現狀」。這也意味著，蔡英文選前與選後一直回避「九二共識」，策略性地繞著圈子想打「擦邊球」，意圖蒙混過關。其實，這不是文字遊戲，而是一種立場與態度的表達，兩岸關系的政治定位是其關鍵，而其重中之重即是，究竟蔡英文與民進黨承不承認「九二共識」的核心內涵——「兩岸同屬一中」？

　　二、對此，蔡英文與民進黨迄今仍沒有明確表述與答覆，那就意味著渠等並未放棄「兩國論」、「一邊一國論」等「臺獨」分離分裂路線，對大陸而言，當然不能接受。然而大陸在不放棄底線之餘，也不放棄努力，持續不斷地拋出明確的信息與底線，要求蔡英文必須正面表述一個中國，且表述的內容不能只是帶有不確定性意涵的負面表述，也不應只是提一個空泛而無具體內容的名詞，而蔡英文520上臺演說即是大陸詳加檢測是否可「過關」的最重要與最後的一個機會，倘機會一過，大陸將毫無懸念采取斷然處置措施。

　　總之，蔡英文520就職演說必須承認「九二共識」的歷史事實，認同「大陸與臺灣同屬一中」的立場，否則其「維持兩岸現狀」的主張將不攻自破、是站不住腳的。倘若蔡英文意圖以「遵守『中華民國』的『憲政』體制或『憲法』框架」等名詞或概念來取代「九二共識」，而不具體正面說清楚「『憲政』體制或『憲法』框架」是否等同於「兩岸同屬一中」，則即使蔡英文9日親訪親民黨主席宋楚瑜當面「閉門」請益如何解套，恐怕宋楚瑜也會告之，蔡除非正面表述「兩岸一中或兩岸同屬一中」，否則520以後「神仙也救不了蔡英文」！