國家發改委11月4日表示，今年前三季度，固定資產投資（不含農戶）增長10.3%，同比回落5.8個百分點，比一季度、上半年分別下降了3.2、1.1個百分點。總體上看，投資下行壓力較大，穩增長積極因素也在不斷累積。

 

　　國家發改委表示，該委正在會同有關方面，加快推進一系列促投資穩增長政策措施，擴大合理有效投資，充分發揮投資在穩增長中的關鍵作用。

 

　　國家發改委透露，日前該委召開系統投資工作會議，對近期促投資穩增長進行再部署、再動員，明確提出第四季度要把促投資穩增長放在各項工作的首要位置，切實打好投資政策“組合拳”。

 

　　一是充分發揮專項建設基金的帶動作用；二是加快中央預算內投資計劃執行進；三是高度重視并認真做好重點項目調度工作；四是加快編制三年滾動投資計劃，加大項目儲備力度；五是加快推進投資項目在線審批監管平臺建設；六是加大清理中央預算內投資沉淀資金力度；七是按照集中力量辦大事的原則，提早啟動明年的中央預算內投資工作，支持三大戰略、新型城鎮化和“十三五”規劃重大項目等建設；八是大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式；九是持續推進簡政放權放管結合優化服務；十是組織15個督導組，對中央預算內投資計劃和專項建設基金執行情況，以及其他促投資穩增長政策措施落實情況開展全國督導。

 

　　以下為全文：

 

　　近一步加大力度促投資穩增長

 

　　今年前三季度，固定資產投資（不含農戶）增長10.3%，同比回落5.8個百分點，比一季度、上半年分別下降了3.2、1.1個百分點。其中，制造業投資增長8.3%，同比回落5.5個百分點；房地產開發投資增長2.6%，同比回落9.9個百分點；投資到位資金增長6.8%，比投資增速低5.6個百分點。總體上看，投資下行壓力較大，穩增長積極因素也在不斷累積。

 

　　一是基礎設施投資貢獻率進一步上升。1—9月，基礎設施投資增長18.1%，對整體投資的貢獻率達29%，比去年同期上升7.1個百分點，起到了“穩定器”的關鍵作用。

 

　　二是新開工項目計劃總投資小幅回升。5、6、7、8、9月新開工項目計劃總投資累計增速分別為0.5%、1.6%、2.4%、2.7%、2.8%，連續5個月回升。

 

　　三是制造業轉型升級逐步深入。9月，高技術制造業PMI為55.6%，比上月上升3.4個百分點，為今年以來的新高。其中醫藥制造和計算機通信等行業PMI處在較高水平。

 

　　四是商品房銷售有所回暖。1—9月，全國商品房銷售面積和銷售額分別增長7.5%、15.3%，增速同比提高16.1、24.2個百分點，商品房銷售有所回暖將對房地產開發投資產生積極作用。

 

　　目前，按照黨中央、國務院決策部署，各地方、各部門抓緊落實穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項政策措施，國家發展改革委正在會同有關方面，加快推進一系列促投資穩增長政策措施，擴大合理有效投資，充分發揮投資在穩增長中的關鍵作用。10月13日，國家發展改革委召開系統投資工作會議，對近期促投資穩增長進行再部署、再動員，明確提出第四季度要把促投資穩增長放在各項工作的首要位置，切實打好投資政策“組合拳”。

 

　　一是充分發揮專項建設基金的帶動作用，要求各地嚴格按照時限完成第三批申報。二是加快中央預算內投資計劃執行進度，切實加強督促督導，加快開工建設進度，盡快形成實物工作量。三是高度重視并認真做好重點項目調度工作，協調解決征地拆遷難等具體問題，加快推進重點項目建設。四是加快編制三年滾動投資計劃，加大項目儲備力度，切實加快項目前期工作。五是加快推進投資項目在線審批監管平臺建設，確保年底前實現全國“縱向貫通”，切實提高項目審核效率。六是加大清理中央預算內投資沉淀資金力度，及時調整用于經濟社會發展亟需、有資金缺口的重大項目建設。七是按照集中力量辦大事的原則，提早啟動明年的中央預算內投資工作，支持三大戰略、新型城鎮化和“十三五”規劃重大項目等建設。八是大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，通過探索建立合理盈利模式、建立完善項目庫、加強推介宣傳，切實促進項目落地實施。九是持續推進簡政放權放管結合優化服務，有序、積極、穩妥推進取消下放投資審批權限工作，明確辦理環節時限和要求，提高工作效率和服務水平。十是組織15個督導組，對中央預算內投資計劃和專項建設基金執行情況，以及其他促投資穩增長政策措施落實情況開展全國督導。國家發展改革將會同有關方面，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，爭分奪秒、加緊工作，切實把促投資穩增長工作抓實、抓好、抓出成效，千方百計擴大有效合理投資，為保持經濟平穩運行作出最大貢獻。