中新社北京10月27日電　（記者　周銳）中共十八屆五中全會26日在京開幕。此次會議所審議的“十三五”規劃建議，將在未來五年指導中國向全面建成小康社會做最後沖刺。

　　中新社記者摘取近期媒體上的五個“頭條”，中國發展所面臨的“機遇與挑戰并存”的景象在這些新聞中得到不同的詮釋，而把握機遇、應對挑戰正是開好此次五中全會的兩大關鍵詞。

　　“6.9%”——全面小康與增速換擋

　　2015年三季度，中國GDP同比增6.9%。

　　在平均目標設定為7%的“十二五”，這是中國GDP增速首度回落至7%以下。增速向下換擋的現實要求“十三五”規劃著重做發展文章，挖掘潛力、培育動力、厚植優勢、拓展空間，最終實現2020年GDP比2010年翻番的目標。

　　除了總量任務，全面小康還有結構性要求，中共中央總書記習近平就曾強調，全面小康不能少了農村。

　　這意味著拿出超常舉措進行扶貧攻堅戰、提速農業現代化趕上工業化、信息化和城鎮化的步伐也將是“十三五”規劃重要內容。

　　區域發展不均衡硬幣的另一面是中國經濟具備廣袤的戰略腹地。“東方不亮西方亮”的特點增加了中國經濟的韌性，而京津冀、長江經濟帶等區域戰略，料將在未來五年唱主角。

　　“印尼高鐵”——產能過剩與產業升級

　　中國擊敗日本，將與印尼合建總長150公里的高鐵。

　　三季度，中國出口增速回落幅度擴大至5.7%。外貿寒意與高鐵熱度的對比，顯示出中國制造靠低成本的物質資源消耗打拼天下的時代在“十三五”將宣告終結。

　　未來五年，中國經濟競爭力的大小，將取決於其能否通過改造傳統行業、培育戰略性新興產業、發展服務業、并積極培育新的業態和商業模式來優化產業結構。

　　而上述過程一個重要的前提，就是中國需要在科技、產業、企業、市場、產品、業態和管理等領域全面推進創新。

　　“推項目”——發展潛力與深化改革

　　七省官員抱團向800民企推銷總投資近萬億人民幣的287個PPP項目。

　　近萬億項目的集體推出，說明尚未走完的城鎮化、工業化進程以及區域發展的不均衡等挑戰，也同時是中國經濟發展的重要機遇。

　　這些投資潛力的激發需要大筆資金的支撐，在提高投資效率、避免地方債務擴張的要求下，政府和社會資本合作成為解決資金的改革事項。

　　官方日前披露價格改革路線圖，并宣布2018年起全國實施市場準入負面清單。這些改革將大幅削減行業準入和企業運行過程中遭遇的行政管制，從而增加企業投資信心。

　　和投資一樣，目前各領域的深層次矛盾也都有待改革來解決。多位專家告訴中新社記者，“十三五”規劃總體上一定是改革為導向的發展規劃。

　　“旅游買買買”——消費潛力與社會保障

　　國慶長假中國游客日本消費400億元人民幣。

　　在經濟增速回落的當下，消費是最亮眼的指標之一。尤其是國慶長假期間中國游客在國內外的“買買買”，更是讓人們看到中國消費的潛力。

　　要將消費潛力轉變為增長動力，中國至少需要應對三方面的挑戰。“能消費”前提是民眾收入穩定增長，“愿消費”對應的是產品升級和服務創新，“敢消費”則取決於教育、收入等民生問題解決的情況。

　　由此不難推測，增進人民福祉、促進人的全面發展將成為十三五規劃的出發點和落腳點。教育、就業、收入、社保、醫療衛生、食品安全等事項在其中都將有所體現。

　　“缺會者名單”——從嚴治黨與人事布局

　　“這些人將無法參加五中全會”。

　　此次五中全會將對令計劃、陳川平、王敏、朱明國、楊衛澤、仇和等人開除黨籍的處理予以追認。媒體也開始梳理落馬高官名單。

　　名單的長度顯示出中國反腐的力度，但打虎拍蠅，對於事關“十三五”規劃具體執行者的“人事棋譜”質量提升也有重要意義。

　　日前披露的中央第三輪巡視將覆蓋央行、怠監會、證監會和保監會，金融反腐將成為中共全面從嚴治黨的又一個新看點。

　　值得注意的是，十八大後，中共為干部選拔任用頻立新規，“退庸進賢”的態度也將通過本次會議貫穿整個“十三五”。（完）