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重大工程難容財支黑洞

2015-09-29
来源:香港商報

  港珠澳大橋香港口岸人工島錄得填海地移動,最多移位達七米,工程將不能如期在明年底完工,香港路政署強調類似移動普遍。資料圖來源:香港《大公報》

  繼日前香港高鐵西九龍總站因建設資金用盡而傳出「承建商不排除集體離場」的消息之后,香港的重大基建工程再次傳出負面消息:港珠澳大橋人工島因發生位移,不僅需要追加投資進行補救,原計劃2016年建成通車的完工日期亦或將再次發生延遲。如今,上屆政府推動的「十大基建」,已經有多項工程因各種各樣的因素,紛紛陷入「擱置」、「延誤」、「超支」的尷尬境地。

  效率低下 造價飆升

  工程的不斷延誤,已經嚴重阻滯了香港的發展機遇。香港作為廣深港高速鐵路的最初構想者,如今已被工程進度遠遠拋后:廣深高鐵早已於2011年投入運營,作為接駁香港段高鐵的深圳福田站也將於今年12月按時完工,本已完成大約七成的香港段,如今卻因為超支問題工期一拖再拖,完成之日遙遙無期。而港珠澳大橋的內地段亦是進展順利,208座墩臺月初已經全線完工,反倒是受制於司法覆核、造價飆升、工程超支等因素影響,香港段工程或再「拖后腿」,計劃於年底實現的三地同步通車,基本已成泡影。在不少內地同行來看,「香港效率」幾成笑話的代名詞。

  另外,由工程延遲所造成的造價飆升,正在不斷蠶食納稅人的血汗錢。原意為振興香港經濟的各項工程,很可能因為不斷增加的成本而成為耗盡香港發展儲備的「無底洞」:港段高鐵的造價已經由最初設計時的650億飆升三成至853億,且仍有可能進一步增加,最終投入很可能超過千億;港珠澳大橋之前已因司法覆核原因而增加65億,是次加固及延誤又必然造成造價增加;港鐵南港島線工程屢次工程落后進度,沙中線工程因重大考古發現又增加一筆文保支出;再加上完工遙遙無期的西九文化區、東北新市鎮計劃,「史上最貴」的機場三跑計劃,未來數年內,香港或將面臨經濟衰退和建設支出增加的雙重夾擊。

  除卻經濟因素,幾項重大工程的不斷延誤和超支,必將引發香港社會的進一步紛爭與撕裂。

  經濟受累 社會內耗

  之前因高鐵爭議和東北新市鎮問題,多個民間團體已發起多次社會運動,而隨著工程造價的不斷增加,上述工程的爭議聲音必會沉渣再起,就追加撥款所引發的立法會內的「口水戰」、「拉布戰」,也必將成為未來一段時間的香港新聞頭條。本已見底的港人信心,恐會再被無休無盡的內耗所重創。

  如今,環球經濟形勢不明,內地增長放緩,香港的兩大經濟支柱亦出現負增長的警號。天量的工程支出不僅會讓未來數年的香港經濟背上沉重負擔,更會削弱香港應對經濟風險、解決社會問題的應對空間。因此,當務之急應是對如今的各項工程進行支出總量限制,切不可讓其成為拖累香港未來發展的「無底黑洞」。港府也應正視本港因勞動力嚴重不足而導致工程不斷延誤這一重要原因,認真考慮開放勞動力市場、引進外勞等政策建議,為未來的香港經濟發展重新搭建穩固的基石。

  作者:流深

[责任编辑:蒋璐]
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