近期，習近平將應邀訪美。9月9日至12日，習近平主席特使孟建柱訪美，此舉應是為習近平訪美“打前站”。“政事兒”注意到，在習近平外訪前，高級別官員“打前站”已經成為慣例。此前，外長王毅“打前站”的頻率最高，但也有如栗戰書和孟建柱等黨和國家領導人。

　　近期，習近平將應邀訪美并出席聯合國成立70周年系列峰會，這是他就任國家主席以來對美國的首次國事訪問，早在2013年6月，習近平曾和奧巴馬在美國加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會晤。

　　9月9日至12日，習近平主席特使、中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱，率公安、安全、司法、網信等部門有關負責人訪問美國。此舉被認為是為習近平美國之行“打前站”。

　　“政事兒”注意到，在國家主席習近平外訪前，高級別官員“打前站”已經成為慣例。此前，外長王毅“打前站”的頻率最高，但也有如栗戰書和孟建柱等黨和國家領導人“打前站”。

　　孟建柱

　　早在今年2月初，美方正式邀請習近平對美國進行國事訪問。2月11日，習近平應約同美國總統奧巴馬通電話，此次通話中，奧巴馬邀請習近平今年9月對美國進行國事訪問，習近平接受了邀請。

　　孟建柱近日訪美時率公安、安全、司法、網信等部門有關負責人，同美國國務卿克里、國土安全部部長約翰遜、總統國家安全事務助理賴斯等舉行會談。

　　會談時孟建柱表示，中美兩國都是互聯網大國，在當前網絡空間事端頻發、網絡安全威脅不斷上升的大背景下，雙方加強網絡安全領域互信與合作尤為重要，中美兩國開展對話合作、共同打擊網絡犯罪，符合雙方和國際社會的共同利益。

　　“政事兒”發現，在前述習近平與奧巴馬的電話通話中，兩人也談到了網絡安全，并表示要加強協調合作。

　　另據媒體報道，就在孟建柱訪美期間，奧巴馬再度挑起所謂“中國黑客網絡攻擊”話題，聲稱如果要打網絡戰，“我保證，只要我們想贏，就一定能贏。”

　　奧巴馬這種論調凸顯了中美之間在網絡安全領域存在諸多協調的空間。因此，孟建柱此次作為國家主席特使，肩負了習近平訪美之前的溝通協調重任，從他所率領的團隊成員也可見一斑。

　　孟建柱現任中央政法委書記。中央政法委是中共中央的直屬機構，是中央領導和管理全國政法機關工作的職能部門，中央政法部門包括最高法、最高檢、公安部、國家安全部和司法部。

　　“政事兒”注意到，孟建柱此次率領的成員除了政法系統的官員之外，還有網信部門的負責人，這也說明了網絡安全的話題或將是習近平訪美期間的一個重要溝通領域。

　　另外，此次國家主席特使孟建柱所率領的政法系統官員，在會談中或許也會涉及到中美之間司法領域的合作，尤其是在中美還沒有簽訂“引渡條約”的大背景下。此前，習近平也曾專門強調要加快與外逃目的地國簽署引渡條約、建立執法合作。

　　除了為國家主席外訪“打前站”，孟建柱至少三次作為“習近平主席特使”出現。

　　栗戰書

　　由中辦主任在國家主席外訪前“打前站”的案例，以往比較少見。

　　2015年5月8日，習近平攜夫人彭麗媛抵達莫斯科，5月9日，俄羅斯舉行慶典，紀念衛國戰爭勝利70周年，習近平出席慶典。

　　一個多月前，栗戰書出訪俄羅斯，并在3月19日會見普京。

　　在會談中，普京請栗戰書轉達他對習近平主席的問候和祝愿，稱期待習近平主席5月來莫斯科出席紀念衛國戰爭勝利70周年慶典并訪俄。

　　栗戰書也轉達了習近平對普京的問候和祝愿，并表示中共中央辦公廳愿同俄羅斯總統辦公廳加強溝通與合作，更好地督促落實兩國元首達成的重要合作共識。

　　栗戰書現任中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任。中辦設置于中共建黨初期，是中央辦事機構，中辦主任通常也被稱為總書記的“大內總管”。通常情況下，習近平出訪時，中辦主任和中央政策研究室主任王滬寧是“標配”的隨行人員。

　　上述俄羅斯之行，是習近平就任國家主席以來第四次訪俄，而此次栗戰書前往俄羅斯并會見普京，被認為是為習近平訪俄“打前站”。

　　王毅

　　“政事兒”注意到，在習近平就任國家主席以來的外訪中，王毅“打前站”次數是最多的，這與他的外長身份密不可分。

　　2014年7月3日至4日，習近平對韓國進行國事訪問，這是他就任國家主席一年多以來首次對單個國家進行的專程訪問。

　　一個多月前的5月26日至27日，王毅出訪韓國并與總統樸槿惠會談。

　　習近平就任國家主席以來，印度領導人曾多次邀請習近平對印度進行訪問。2014年9月17日至19日，習近平對印度進行首次國事訪問。

　　早在6月8日，國家主席習近平特使、外交部長王毅應邀訪問印度。王毅表示，此次莫迪總理就職后（2014年5月26日就職），習近平主席立即派我作為特使訪問印度。

　　王毅還在此次印度之行中談到了中印邊界問題，他表示，邊界問題確實是個難題，但只要雙方有足夠的意愿和決心，終究會找到解決的辦法。而習近平之后出訪印度時也談到了邊界問題，稱在邊界問題上，雙方要繼續通過友好協商，尋求公平合理、雙方均能接受的解決方案。

　　在這種敏感議題上，王毅的提前到訪和拋磚引玉也算是對習近平之后的訪問做了一個前期工作。

　　另外，習近平今年4月出訪巴基斯坦等多次外訪中，王毅也以“打前站”的方式出現在習近平將要到訪的國家。

　　王毅是資深的外交官，現任外交部部長，曾任外交部亞洲司司長和駐日本大使等職。

　　“政事兒”發現，前外交部禮賓司司長魯培新在接受媒體采訪時表示，國家主席出訪前都有“打前站”的安排，通常情況下，禮賓司副司長擔任先遣組組長，由五六個人組成，這個先遣組主要談流程性的安排，譬如在哪住宿、怎么乘車等。

　　與這些不同的是，上述幾位“打前站”的要員，則主要集中在國家主席所談論的議題上，做一個前期的溝通和鋪墊。

　　“政事兒”撰稿：新京報記者 馬俊茂