看到這個標題，想必大家也明白今天島叔要說的主題了。

　　新聞大家都看到了，中辦近日正式印發了《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》。

　　這份文件不長，文風之樸素、之“鄉土”，從標題就能看出來。

　　“能上能下”的意思，島叔不確定將來考中文四級的外國娃能不能準確領會。但島叔相信，島上的親們都已經秒懂，而且一定準確理會到“能上能下”的重點在于“能下”。

　　姊妹篇

　　要說起來，這份規定也不是第一次在公開報道中露面。

　　大約一個月前，6月26日的政治局會議的主要議程，就是審議通過兩份文件，《中國共產黨巡視工作條例（修訂稿）》和《關于推進領導干部能上能下的若干規定（試行）》。

　　這是典型的姊妹篇。雖然都是中國的吏治問題，但出招角度和發力重點卻有所不同。

　　以巡視條例而言，是要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，發現問題，形成震懾。在島叔看來，巡視就是兵器譜上的“霸王槍”。卷旗入陣，其疾如風，遇到腐敗分子直接挑落馬下，先論黨紀，再證國法。

　　能上能下若干規定，除了規范正常的退休、離任等情況外，主要是精確打擊那些德才不能配位的官僚。對這些人而言，這份規定就是兵器譜上的“離別鉤”，看起來似乎沒有“霸王槍”那么威猛，可其實也并不比“霸王槍”更不威猛。一旦被它勾住，就能造成“離別”——通過組織調整，讓那些被勾住的官員和他的職位、甚至和他的仕途離別。

　　而且，姊妹篇都是相輔相成的。也就是說，一個官員如果足夠“爛”，先被“離別鉤”，再中“霸王槍”，也是完全可能的。

　　離別鉤

　　“我知道是鉤是種武器，在十八般兵器中名列第七，離別鉤呢？”

　　“離別鉤也是種武器，也是鉤。”

　　“既然是鉤，為什么要叫做離別？”

　　“因為這柄鉤，無論鉤住什么都會造成離別。如果它鉤住你的手，人的手就要和腕離別；如果它鉤住你的腳，你的腳就要和腿離別。”

　　“如果它鉤住我的咽喉，我就和這個世界離別了？”

　　“是的。”

　　“你為什么要用如此殘酷的武器？”

　　“因為我不愿被人強迫與我所愛的人離別。”

　　“我明白你的意思了。”

　　“你真的明白？”

　　“你用離別鉤，只不過為了要相聚。”

　　“是的。”

　　島叔不厭其煩粘貼復制了《離別鉤》小說原文，當然是有道理的。古龍寫小說時是醉的，道理還是清醒的。明白了嗎？執紀無情，法規有愛啊。

　　能上能下若干規定，造成的一些離別，并不是因為殘酷，而是因為愛，愛這個國家，愛這個國家的人民。因為愛，所以要讓為官不正者、為官不為者、為官亂為者和他的官位“離別”，把位置空出來，讓更有水平的人上。

　　這就是離別鉤的真意。

　　誰試霜刃？

　　總有一種力量讓人淚流滿面。也總有一些官員讓自己淚流滿面。

　　這個具體的規定出臺，必然的，有些人眼中的前途一點一點變得婆娑了。

　　離別鉤橫，誰試霜刃？

　　規定列舉了10種，哦，應該是9+N種情形。

　　有些情形近年來，我們已經耳熟能詳了。

　　比如第一款，“不嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，不堅決執行黨的基本路線和各項方針政策，不能在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致的”。涉及到最近的高頻詞，“政治紀律和政治規矩”。這兩個詞語最近一次的使用是在周本順身上。島叔理解，一般的不適宜擔任現職的干部，到不了周這個“段位”，應該就要接受組織調整了。

　　在比如第九款，“配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶但子女均已移居國（境）外，不適宜擔任其所任職務的”，就是所謂的“裸官”了。這兩年廣東等地已經調整了一大批。以后顯然還要繼續整。

　　當然，好事者怎么也不能忘了第八款啊。“品行不端，違背社會公德、職業道德、家庭倫理道德，造成不良影響的”。毫無疑問，有些領導干部和“多名異性”搞不正當關系，這種明顯不端，還順便虐“單身狗”的行為，中央是不允許的！

　　還有一些情形，以前是那種“我就這樣，你能咋樣”的任性，規定執行后，也是會掉烏紗的。

　　比如第三款，“違背黨的民主集中制原則，獨斷專行或者軟弱渙散，拒不執行或者擅自改變黨組織作出的決定，在領導班子中鬧無原則糾紛的”。感覺有些地方的黨政一把手應該互贈荊條，手抄《將相和》來調整一下情緒了……

　　還有第六款，“不敢擔當、不負責任，為官不為、庸懶散拖，干部群眾意見較大的”。這是給庸官、懶官們搞的定制不限量版。

　　還有第十款，“其他不適宜擔任現職的情形。” 總而言之，那些政治上不守規矩的、廉潔上不干凈的、工作上不作為不擔當或能力不夠的、作風上不實在的官員，將為此付出代價。

　　組織部的威力

　　島叔小時候聽老人講古。吏部好厲害，六部之首，我大隋唐以降，吏部的副部長（侍郎）都要比其它幾個部的副部長高半級呢。吏部天官（尚書）好厲害，專門給人發官帽子的。

　　可見，歷來知人善用，都是對組織部門最大的褒獎。

　　組織部門管發官帽子，更要管官帽子。干得好的，提拔重用，無可厚非，但干得不好的，為什么不能降級免職？

　　“宦海浮沉”，一個詞語道盡好多仕途中人的滄桑，只進不出，只上不下，哪兒稱得上“浮沉”呢？而且，帶烏紗的越來越多，社會管理成本只會越來越高，而管理效率則只會越來越低下，也必然帶來官員隊伍的腐敗，還有官員群體中“劣幣驅逐良幣”的現象。

　　在依法治國治黨的大背景下，選人用人都應該有常態化的機制安排。才可能形成能者上、庸者下、劣者汰的從政環境和用人導向。說到任用提拔，早已成文的《黨政領導干部選拔任用工作條例》就是工作的遵循，但說到怎么問責，怎么把不稱職不作為的干部從現有位置上撤換出來，卻沒有一個成型的東西。所以這次規定的出臺，也算是在相關的法規制度上，補了一塊短板。

　　有意思的是，這次規定中的調整程序，主要包括考察核實、提出調整建議、組織決定、談話、履行任免程序等5個步驟。“這些程序總體上與規定的干部‘上’的程序對應銜接。”

　　所以呢，以后組織部門來談話，也不要興奮太早。因為是上還是下，從這個程序的純邏輯意義上說，還只是個五五開的局面。全面從嚴治黨，中紀委的鞭子舞得呼呼山響，已經讓人們見識了執紀監督的威力，現在，中組部也亮劍出鞘，是離別還是相聚，是在更大舞臺上施展拳腳還是黯然出局鋃鐺入獄——對官員個人來說，可能造成的是“宦海浮沉”的即視感，但對于整個國家的吏治而言，無疑是一場沖刷污穢和雜質的及時雨。

　　文/東郭栽樹