大勢所趨,勢不可擋。萬萬沒想到,最後一刻擠進亞投行的不是韓日澳,而是美國遠在歐洲的盟友德法意。
據英國金融時報網站報道,歐盟官員透露,法國、德國、意大利決定追隨英國的腳步,同意加入中國主導的亞投行。這將打擊美國在這一問題上力阻盟友加入的努力。
華盛頓將中國設立該行的行為視為有意挑戰美國——一定程度上還有日本——主導的那些國際機構,比如世界銀行和亞洲開發銀行。奧巴馬政府也已經向盟友施壓,讓它們不要加入。
上周,英國決定加入亞投行,成為首個決定加入亞投行的G7發達國家,震驚美國及其盟友。隨後,韓國、澳大利亞、法國等紛紛松口。
而據《21世紀經濟報道》,多位中國外交人士證實,從程序上看,新成員國向現有意向創始成員國征求意見的時間為兩周,只有得到一致通過才能獲得資格加入亞投行。這也就是說,若嚴格依照現行規則,申請亞投行創始成員國的截止期並不是3月31日,而正是3月17日。因此,今天是作為創始成員國加入亞投行“快車”的最後時間窗口。
據觀察者網梳理,至此,亞投行的創始會員國增至31個,此外,澳大利亞、韓國或將在本周做出最後決定。
截止目前,亞投行意向創始成員國增至31個,包括孟加拉國、文萊、柬埔寨、中國、印度、印度尼西亞、約旦、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬爾代夫、馬來西亞、蒙古、緬甸、尼泊爾、新西蘭、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、沙特阿拉伯、卡塔爾、新加坡、斯裏蘭卡、塔吉克斯坦、泰國、烏茲別克斯坦、越南、英國、法國、德國、意大利。
那么問題來了,美國怎么看?怎么辦?
早前報道:
“德國要想把法蘭克福建設成為比肩甚至超過倫敦的歐洲人民幣離岸市場,加入亞投行是一個非常好的機會。如果過於謹慎,就可能喪失這個機會了。”
創始成員國資格“關鍵日”
英國上周宣布加入亞洲基礎設施投資銀行引發的鏈式反應正在擴大。
財政部部長樓繼偉在兩會期間表示,亞洲基礎設施投資銀行的創始成員國的資格確認截止日期為今年3月31日。財政部稱,有意願作為創始成員加入的國家需在2015年3月31日前正式提出申請,經現有意向創始成員國同意,即可參與亞投行籌建進程。
根據此前章程,區域內國家投票權總額為75%,區域外為25%。熟悉中歐關系的外交人士表示,如果區域外國家加入數量超出預期,同時又只能作為出資國,可能會引發一輪對投票規則改變的新討論。“目前我們感受到的更多是協商,而非一家獨大。”
“最後的沖刺”
目前,包括韓國、法國、德國、澳大利亞等主要國家都在進行最後的決策。一名法國外交人士在3月16日向21世紀經濟報道表示,“今天我們沒有評論,但或許明天會有。”
德國金融領域官方人士向本報表示,在北京時間3月17日下午召開的首屆中德高級別財金對話中,“亞洲基礎設施投資銀行必然將是探討的話題之一。”
韓聯社15日引述韓國政府人士的話稱,本月底韓方將決定是否申請成為中國主導的亞投行的創始成員國。
一位熟悉中歐關系的資深外交人士向21世紀經濟報道表示,目前德國、法國、瑞士、盧森堡都有可能宣布申請成為亞投行創始國。
根據媒體報道,在上周英國宣布加入亞投行後,澳大利亞、法國、韓國均公開表示將在近期內決定是否加入。
國際政界和商界成為影響各國政府決策的主要因素。《澳大利亞金融評論報》3月15日發文稱,英國和新西蘭申請加入亞投行的舉動增加了澳大利亞跟隨的可能,澳政府面臨著商界要求加入的壓力。《韓民族新聞》3月15日發表報道稱,即使認為加入亞投行對自己有利,韓國政府仍在看美國臉色。
澳大利亞總理阿博特3月14日向澳洲天空新聞台表示,“我們的立場一向是樂於參與真正的多邊機構,如世界銀行、亞洲開發銀行等,我們不加入一個僅僅是某個國家外交政策的分支,我希望這(亞投行)會是真正的多邊機構”,“我們十分謹慎地檢視這一點,將在下周左右做出決定”。
據《日本經濟新聞》15日報道,為參加日法“2+2”會議訪日的法國外長法比尤斯14日在東京表示,法國正在探討“以何種形式加入”亞投行。他稱,法國不反對啟動一個為亞洲基礎設施建設融資的金融機構,亞投行不會對現存的亞洲開發銀行造成影響,但亞投行的設置“應遵守國際規則”。
從亞投行到人民幣離岸市場
在各個歐洲國家中,德國成為最值得關注的國家,3月17日是否將在首屆中德金融財金對話中宣布加入成為了一大懸念。
熟悉中歐金融外交關系的資深人士向本報表示,亞投行著眼於亞洲國家的基礎設施投資與建設,非區域內歐洲國家的積極參與事實上是看好人民幣國際化的機會。“歐洲已經將亞投行看作了人民幣國際化的新戰線。”
人民幣國際化有可能帶來下一輪金融變局。看到這一點的英國早已捷足先登,卡好位置,在歐美國家中,最先與中國簽署貨幣互換協議、建立人民幣清算機制、發行人民幣債券,使倫敦再次成為歐洲離岸人民幣市場的中心。
中國人民大學重陽金融研究院研究員陳曉晨認為,雖然德國的表態不確定,但是“德國要想把法蘭克福建設成為比肩甚至超過倫敦的歐洲人民幣離岸市場,加入亞投行是一個非常好的機會。如果過於謹慎,就可能喪失這個機會了。”
觀察者網綜合金融時報網站、21世紀經濟報道報道