發展壯大農村集體經濟,是推進鄉村全面振興的必由之路,也是引領農民實現共同富裕的重要途徑。甘肅榆中縣訪談類節目《有解思維 起而行之》,探尋發展壯大農村集體經濟的「榆中密碼」。
鄉村振興是一篇大文章,從農業大縣向農業強縣轉變的決策部署,集體經濟是非常重要的一項,為有效破解村級集體經濟發展中存在的難題,2024年以來,榆中縣創造性的提出了「1+1+N」的發展模式,第一個「1」就是村集體經濟組織,主要包括村集體成立的企業和股份經濟合作社,第二個「1」指的是我們本村的村民,「N」就是指除村集體和村民外的其它法人公司、合作社、家庭農場等各類經濟組織。以此種模式引導各村「三方」共同組建股份制公司或專業合作社,將原本分散於村集體、村民、其它經濟組織的資源、資產、資金以及人才、技術、市場等發展要素有效整合到一起,抱團去開發經營村集體的優勢資源資產或發展種植、養殖、加工、旅遊等產業。
榆中縣城關鎮分豁岔村是比較典型的單村通過養殖為實體的「1+1+N」發展模式,村集體經濟實現躍遷式發展的例子。2024年,分豁岔村聯建了由分豁岔村股份經濟合作社+11戶農戶+甘肅普利農業科技公司形成的榆中啟潤農業有限責任公司,在村里建成占地465平方米的鋼架保溫大棚,養殖3萬尾虹鱒魚。村黨支部書記漆曉平介紹說:「今年9月底我們投入魚苗3萬尾,並提前已經聯繫好了訂單。這些魚苗2025年3月可以出欄,按照每斤15元的售價,預計收入在45萬元左右。」
「1+1+N」發展模式有效解決了以前村集體發展方式簡單收入不高、「單打獨鬥」不會發展、帶動村民參與不足等問題,同時,也為其它經濟組織做大做強搭建了發展平台,實現了「三方」共贏。
榆中縣高崖鎮、小康營鄉等還結合實際探索出來了「抱團發展」的「1+1+N」發展模式。榆中縣高崖鎮組織11個村成立聯合社,將各村的資金、農業機械等整合到一起統一管理運營,面向老百姓開展農資銷售、農機服務等;小康營鄉通過黨委牽頭,組織沒有發展資源的12個村入股,引進企業投資140萬元,抱團成立「1+1+N村集體經濟發展共同經營體」,經營種子、化肥、農藥等農資銷售,7月運營以來已銷售農資42萬元,預計每村可分紅5000元,同時通過會員制的方式為入會群眾節約生產成本11萬元。
據介紹,榆中縣把村黨組織尤其是村書記作為探索推行「1+1+N」發展模式的重要保障和實現村集體經濟發展壯大的至關重要因素。特別是今年,通過現場觀摩、交流學習、專題培訓、定期調度等措施,有效保障了「1+1+N」發展模式落地試點、見到實效。
榆中縣甘草店鎮郭家灣村黨支部書記劉善忠回憶村集體發展的探索過程時說到:「我是2017年當選村黨支部書記的,當時郭家灣村經濟相對落後,2019年,村上成立了股份制經濟合作社,直至2020年,我們充分利用組織部的配套資金,在村里建成了養殖場、改造了塘壩實施垂釣和養殖項目,同時流轉了500畝土地、購置了器械,開始種植作業。在種植作業過程中,我們探索了蜜蜂養殖,逐步開始生產蜂蜜。」小雜糧、蜂蜜生產、承接社會化服務……如今的郭家灣村可謂是「一糧多能」,僅用了兩三年時間,就實現了集體經濟「空殼村」到「富裕村」的華麗蝶變。郭家灣村村集體每年都會為村裡的老人過生日,村民和黨組織之間的感情越來越深。
村支部書記的帶頭作用成為了榆中縣發展壯大村集體經濟的重要力量,榆中縣組織各類交流學習、現場觀摩活動,將一個個典型案例在全縣進行推廣,讓更多的村子得到啟發,找准適合本村發展壯大的可行性思路。
地處榆中縣北部山區的貢井鎮套岔峴村,為了讓老百姓的生活越來越富裕,村「兩委」積極開展招商引資,於2023年5月引進了由上海秉騫公司投資1200餘萬元運營了榆中縣現代畜牧業生豬標準化養殖基地。截止今年10月15日,共出欄4304頭生豬,實現產值約830萬元,村集體經濟突破120萬元。年底,村集體為所有在2024年11月30日之前成功繳納醫療保險的套岔峴村戶籍村民每人提供100元補助,讓村里百姓着實享受了一把村集體壯大的「福利」。村黨支部書記魏愛文欣慰地說:「項目的落地,讓我們村級集體經濟的實力不斷壯大,也讓村民的生活越來越好。」
據了解,為了充分發揮效益、保障村民權益,榆中縣明確農村集體經濟組織與村委會分離,賬戶分設、資產分管,建立健全資產財務管理和村集體經濟組織理事會、監事會和成員代表大會等制度,嚴格落實村賬鄉鎮代管和審計監督等制度,切實保障集體資產不流失、村民權益不受損。(記者 寇剛 通訊員 余萱)