「不得以改革名義突破政策底線紅線,城裏人到農村買宅基地的口子不能開,嚴禁下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館,嚴禁變相買賣宅基地和違規搞合作建房。」
8月30日,在安徽省政府新聞發布會上,省農業農村廳副廳長潘鑫在回答記者關於農村宅基地改革試點的提問時表示,「下一步,我們將按照中央部署要求,聚焦保障居住、管住亂建、盤活閒置要求。」
一是鞏固改革成果。指導試點地區在前期改革的基礎上,充分挖掘好經驗好做法,總結提鍊形成可複製的制度創新成果。二是積極探索實踐。因地制宜,積極探索允許農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等盤活利用方式。三是嚴格底線要求。不得以改革名義突破政策底線紅線,城裏人到農村買宅基地的口子不能開,嚴禁下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館,嚴禁變相買賣宅基地和違規搞合作建房。
打造試點「安徽樣板」
據介紹,2020年9月,中央部署開展新一輪農村宅基地制度改革試點工作,安徽省滁州市及金寨縣、泗縣、東至縣共11個縣(市、區)承擔試點任務。
潘鑫告訴記者,安徽省委、省政府主要負責同志多次實地調研、專題研究、部署推進,明確提出打造試點「安徽樣板」,在全國率先出台試點實施方案,及時調整省農村土地制度改革試點工作領導小組,定期調度,推進落實。試點地區成立由黨委和政府主要負責同志任組長的農村宅基地制度改革試點工作領導小組,組建工作專班,層層壓實責任,推動工作落實。
安徽堅持把農村宅基地制度改革試點同農村改革試驗區創建、土地全域治理試點等改革事項統籌謀劃、整體推進,放大改革集成效應。制定年度、月度工作計劃,落實清單化、閉環式管理。會同農業農村部專家評估組開展實地調研。及時印發情況通報,推廣典型經驗做法。
嚴守「三條底線」
安徽堅持穩字當頭,嚴守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損「三條底線」,注重將改革任務交由村民共同協商決定,着力保障農民合法權益,尊重農民主體地位,不斷增強農民群眾在改革中的獲得感。
經過多方共同努力,安徽農村宅基地制度改革試點工作取得了良好成效。全面摸清試點地區農村宅基地底數,1403個行政村編制了「多規合一」實用性村莊規劃,房地一體宅基地確權登記82.03萬宗,房地一體不動產證書頒證率99.32%。
安徽試點地區共認定有資格權的農戶數138.58萬戶,盤活1.87萬宗閒置宅基地發展鄉村產業,村集體增收5379.77萬元,村民增收2.97億元。(記者 柏永 孫軍)
頂圖:新聞發布會現場