12月29日，西安市政府新聞辦舉辦西安市推動經濟發展若干措施解讀系列新聞發佈會（第二場）。發佈會上，西安市政府副市長黃強在解讀《西安市以製造業為重點擴大利用外資若干措施》《西安市加快開放經濟發展若干措施》兩個文件時強調，西安就是要「乘風破浪」擴大開放，加快發展開放經濟，在更大範圍、更廣領域、更高層次上擴大開放，主動融入和服務構建新發展格局。

    據介紹，《西安市以製造業為重點擴大利用外資若干措施》從鼓勵製造業投資、優化外資結構、加強外匯金融服務、提升外資營商環境等方面提出10條具體舉措，重在對製造業外資的政策支持，引導外資設立研發中心、區域總部、打造相關產業鏈集群，鼓勵企業增資擴股。該文件具有新老朋友並重、研發生產並重、服務引導並重的特點。措施中特別設立外資研發中心條款，支持跨國公司將其研發中心落到西安來，結合西安市的科研優勢，發揮外資研發中心全球創新資源配置作用，促進「兩鏈融合」。同時，鼓勵外資企業深入參與西安城市產業發展進程，培育產業鏈集群，支持落地企業增資擴股，擴大再生產。

    《西安市加快開放經濟發展若干措施》從加速外貿、外資、外經發展，加強國際合作、完善開放通道、開放平台，優化開放環境等方面，提出加快開放經濟發展的10條具體舉措，進一步明晰了西安市加快發展開放經濟的實施路徑。該文件注重發揮優勢，突出中心工作，堅持問題導向。措施立足西安市開放經濟發展實際，堅持對內開放和對外開放同促、內外貿易和雙向投資並舉、「請進來」和「走出去」齊抓、制度型開放和商品要素流動型開放共推、貿易投資促進與平台通道建設並重，緊緊圍繞外貿、外資、外經等擴大開放方面的重點工作，針對創新發展、市場拓展、園區建設、平台建設、通道建設、營商環境等諸多領域、諸多環節，提出了操作性強、含金量足的具體舉措。

    據了解，當前，西安開放經濟高質量發展正在加速推進，現代產業體系逐步壯大成勢。隆基、陝汽、比亞迪等一批優秀企業正在向全球產業鏈價值鏈高端攀升，愛菊集團哈薩克斯坦北哈州農業合作園項目成為西安市企業「走出去」的典範。人工智能、衛星應用、增材製造、氫能等戰略性新興產業已躋身全國第一梯隊。同時，西安開放通道不斷拓寬，已形成陸港、空港兩大國家物流樞紐與航空、鐵路兩大口岸，「米」字型高鐵網正在加快形成；中歐班列「長安號」常態化運行17條國際幹線，覆蓋「一帶一路」沿線45個國家和地區；空中絲綢之路不斷織密，初步形成絲路貫通、五洲相連的國際航線網絡格局，並在今年五月實現對中亞五國國際航線全覆蓋，拓寬了向西開放的空中通道。目前，西安已形成自貿試驗區、綜合保稅區（5個）、跨境電商綜試區、進口貿易促進創新示範區、西安滻灞國際會展公用型保稅倉庫、國際商事法庭等開放平台矩陣，並已設立駐新加坡、白俄羅斯、南非、德國、美國、加拿大、哈薩克斯坦等10個境外商務代表處，將為西安市開放經濟高質量發展提供重要支撐。

西安市政府副市長黃強介紹有關情況（王旭東 攝）

    黃強表示，下一步，西安市將積極推進相關措施配套的實施細則起草工作，政策具體申報條件和獎勵標準等內容將會在實施細則中明確，實施細則明確後將對社會公佈，西安市將確保讓符合條件的外資企業實實在在地享受到政策紅利。（記者 胡秦玉）

頂圖：新聞發佈會現場（王旭東 攝）