2023年1-10月，安徽省合肥高新區有126家企業累計完成產值344.06億元，同比增長16.07%；累計完成稅收13.29億元，同比增長64.3%；累計固投12.8億元，同比增長12%......在亮眼的增長數據背後，是合肥高新區督促企業履約的工作成績斐然。

    「十四五」是合肥高新區邁入高質量發展的關鍵階段。然而，近年來，受國際競爭環境、產業發展政策、市場變化等影響，部分企業發展面臨困難和不確定性，發展緩慢，佔有土地和房產資源，未發揮應有的經濟和社會效益，招商合同長期履約不達標、甚至不履約。

    為深化畝均論英雄改革，提高招商引資項目履約率和履約質量，充分發揮招商項目的經濟和社會效益，實現高質量發展，合肥高新區先行先試，自2022年開始，開展企業履約年專項行動。

    根據招商引資協議、土地出讓合同等約定，合肥高新區梳理招商項目約束指標完成情況，督促未完成指標的項目，在規定時間內履約，現已初步建立了政策先行、幫扶為主、提質增效、部門聯動的企業履約監管制度和工作機制，並取得了階段性成效。

    「抓履約、促發展」，部門聯動促企履約

    2022年5月，合肥高新區督促企業履約專項工作辦公室（簡稱履約辦）正式成立。履約辦負責牽頭開展督促企業履約工作，協調各招商部門及屬地推進履約工作。同時制定《合肥高新區2023年企業履約工作方案》《合肥高新區企業履約管理辦法（試行）》等制度文件，先後召開履約調度會11次，確定了162家包聯企業。

    按照相關工作要求，高新區各單位、各部門形成了部門協調聯動的工作機制。各部門圍繞單位面積產出的提升，實施針對性的有效幫扶，並按時間進度對標對表進行調度，督促履約企業增產增效，推動履約企業轉型升級。

    一年來，全區上下「抓履約、促發展」意識普遍增強，氛圍明顯濃厚。包聯單位從要我干到我要干，有效地推動解決了遺留多年的履約難題。據統計，目前合肥高新區已實現累計銷號企業47家，移交閒置低效企業23家，重新簽訂履約協議17家，落實重點履約項目責任9家。

合肥高新區中安創谷

    科學分類，多措並舉助企提質增效

    督促企業履約工作並非簡單的「一視同仁」，而是不斷通過實地工作調研，梳理企業發展現狀，分析存在問題和未履約原因，查找工作漏洞和短板，「一企一策」幫助企業解決實際發展問題，推動提質增效。

    合肥高新區履約辦相關負責人稱，「根據企業履約完成情況，對發展勢頭較好，發展意願強烈，畝均稅收、產值、投資完成約定80%以上的企業,我們會列入支持培育類，開展持續幫扶，在政策申報、企業上市、要素配置方面給予支持。」

    「如果企業自身有一定條件但發展遲緩的，我們會加強履約管理，納入督促履約類，由責任部門與企業重新簽訂協議，約定在不超過2年的期限內，通過增加投入、嫁接資源等方式完成新協議約定指標。」

    此外，對因市場環境變化及經營失誤，轉型無望的企業，合肥高新區也會納入閒置低效企業處置，並盤活低效用地。一年來，分別追回了A企業3800萬、B企業1600萬政策資金；收回了63畝土地；通過對C企業10畝土地的履約督促，成功嫁接新項目落地，並帶動另一企業土地的盤活。

    據了解，今年以來，合肥高新區履約辦及各包聯單位共計走訪企業千餘次。本着為企業多做服務、促履約的理念，助力企業提質增效、轉型升級。為企業對接高新擔保，幫助企業解決新業務拓展過程中資金髮展需求；為企業對接人事相關部門，幫助企業解決多層次用工需求；為企業對接行業內相關企業，幫助企業實現與同行之間的合作發展。

    提前謀劃，履約監管融入企業全生命周期

    不斷提升履約工作效率，不能單單局限於事後的監督與跟進，提前謀劃，全流程監測管理，更有助於企業履約效率的提高。

    合肥高新區履約辦相關負責人表示，高新區將加大改革力度，建立合同履約全生命周期監管機制。將合同履約嵌入招商簽訂、項目拿地、開工建設、建成投產、生產納稅等多個環節。

    合肥高新區將對招商企業開展事前信用評估，對企業信用狀況以及招商合同的產值、稅收、創新等關鍵性指標進行評估，制定指標並錄入平台；開展事中監測服務，加大對履約企業的審批、建設、技術、人才、融資等方面監測力度，及時幫助企業解決問題，將違約風險消滅在萌芽狀態；還將持續加強事後監管服務，根據企業履約評價結果，採取對應措施幫扶企業、處置低效用地，提升畝均效益。

    2024年，合肥高新區履約辦將繼續圍繞區黨工委、管委會重點關注的履約項目，細謀劃、出實招，「一企一策」幫扶企業，完善閉環管理工作推進機制，不斷提高重點企業履約率和履約質量，引導企業提質增效，加速產業轉型升級，為園區經濟高質量發展多做貢獻。（武華松 劉暢 柏永）

    頂圖：俯瞰合肥高新區