12月7日，中共黑龍江省委宣傳部、黑龍江省人民政府新聞辦公室主辦系列主題新聞發佈會第六場在哈爾濱舉辦。黑龍江省司法廳今年啟動了重點執法領域解決市場主體和群眾「辦事難」中的執法突出問題專項監督行動。此次專項監督行動是如何推進的？取得了哪些成效？對此黑龍江省司法廳一級巡視員陳宏表示，今年3月,省司法廳針對人民群眾反映強烈的運動式執法、「一刀切」執法、簡單粗暴執法、野蠻執法、過度執法、機械執法、逐利執法等執法不作為、亂作為問題，在市場監管、工業和信息化、公安、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、交通運輸、文化和旅遊、衛生健康等領域，組織開展了重點執法領域解決市場主體和群眾「辦事難」中的執法突出問題專項監督行動，全面推進嚴格規範公正文明執法，全力保障市場主體和人民群眾的合法權益。

    陳宏稱，在推進過程中，主要從3個方面發力。

    一是「謀」字當先，高位部署系統聯動。廳黨委高度重視專項監督工作，召開專題會議，對組織機構和任務分工進行研究部署，提出明確要求。成立工作專班，制定工作方案，明確任務和時間節點，落實人員和職責要求，確保領導到位、人員到位、組織到位、措施到位。全系統迅速響應，全省共成立專項行動領導小組等工作機構900餘個，組織召開座談會600餘次，組織開展重點執法領域行政執法人員培訓4.7萬餘人次、測試2萬餘人次。

    二是「廣」字增效，凝聚社會監督力量。建立健全執法監督聯繫點和監督員制度。探索以社會監督促進政府層級監督的新方式，製發《黑龍江省行政執法監督聯繫點管理辦法》《黑龍江省行政執法監督員管理辦法》，強化社會監督，提高執法效能。目前，全省各級司法行政機關已選定行政執法監督聯繫點501個，選定行政執法監督員1348人。創新建立「五個機制」。與省工商聯建立加強行政執法監督，維護企業合法權益的「綠色通道」機制、聯席會議機制、聯合調研機制、信息互聯機制和渠道拓寬機制等「五個機制」，打通企業、協會商會、工商聯移送行政執法問題線索的通道，切實維護市場主體合法權益。不斷提升舉報渠道知曉度。與哈爾濱交通集團、省通信管理局等單位建立聯繫，在哈爾濱市出租、公交車後屏、客運場站及手機短訊播放專項監督行動宣傳標語和線索舉報電話，推送宣傳短訊，進一步擴大影響範圍。

    三是「實」字當頭，推動行動縱深發展。在開展專項監督行動過程中，全省各級司法行政機關始終堅持目標導向，聚焦民營企業「急愁難盼」問題，切實解決民營企業實際困難。比如：在協調解決企業困難方面。省司法廳在組織召開民營企業座談會時，某企業現場提出其在辦理協會登記過程中，由於登記部門要求該企業提供其他協會的意見，因材料獲取困難，導致登記無法辦理。省司法廳在詳細了解有關情況後，及時協調登記辦理機關，登記辦理機關直接聯繫所涉協會，快速獲取了辦理登記所需材料，免除了企業獲取信息的困難。在減輕企業負擔方面。齊齊哈爾市司法局在與企業座談時發現，企業在辦理某項業務時需要提交的材料較多、頻次較高。在詳細了解有關情況後，齊齊哈爾市司法局組織業務辦理機關認真學習研究有關政策法規，跟進辦理流程，有效減少了材料數量，降低了報送頻率，切實減輕了企業負擔。在維護市場主體合法權益方面。佳木斯市司法局在處理某企業對違規執法行為的投訴過程中，積極發揮行政執法監督職能作用，對案件進行了細緻調查，研究有關法律法規，約談相關部門責任人，最終依法糾正了行政執法機關執法過程中存在的問題，維護了企業的合法權益。（記者 付彥華 王琳 攝影 劉心楊）

頂圖：黑龍江省司法廳一級巡視員陳宏