近日，安徽省委、省政府印發《關於促進民營經濟高質量發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。11月14日，安徽省經濟和信息化廳黨組書記、廳長馮克金向媒體通報稱，《若干措施》聚焦企業「急難愁盼」，堅持問題導向，從營造社會氛圍、提振發展信心、強化要素供給、推動轉型升級、促進健康成長等方面提出38條舉措。

    在當天舉行的安徽省政府新聞發佈會上，馮克金指出《若干措施》主要內容可概括為「五個着力」，即着力營造民營經濟發展壯大社會氛圍、着力提振民營企業發展信心、着力強化民營企業要素保障、着力推動民營企業轉型升級以及着力促進民營企業和民營企業家健康成長。

安徽省經濟和信息化廳廳長馮克金介紹有關情況，並回答記者提問。

    優化營商環境制定「三個清單」

    據介紹，安徽持續完善與民營企業溝通交流機制，定期召開民營企業家懇談會，發揮省「民聲呼應」平台體系、「省委統戰部、省工商聯與民營企業家季度座談會」等溝通交流作用，建立健全民營企業訴求閉環辦理機制。

    開展「打假治敲」等專項行動，健全相關舉報機制，依法打擊蓄意炒作、造謠抹黑民營企業和民營企業家的「網絡黑嘴」和「黑色產業鏈」。大力弘揚企業家精神，按規定評選表彰安徽省非公有制經濟人士優秀中國特色社會主義事業建設者。

    在公平競爭市場環境方面，修訂《安徽省反不正當競爭條例》，制定《安徽省優化營商環境條例》，制定鼓勵民間資本參與的重大工程和補短板項目清單、重點產業鏈供應鏈項目清單、完全使用者付費的特許經營項目清單等「三個清單」。

    在招投標領域，清理歧視性規定和做法，明確提出除法律法規和國家另有規定外，不得額外對民間投資主體設置准入條件。

    在法治環境上，暢通申訴渠道，落實「政法機關依法護航企業高質量發展專項行動」「法院院長接訪企業家」「企業家約見檢察長」「警企懇談會」工作制度；健全拖欠賬款常態化預防和清理機制；制定關於全面推行「綜合查一次」制度的指導意見，開展聯動執法，減少多頭執法、重複執法等。

    提出「3個70%」要素保障機制

    圍繞構建親清政商關係，規範政商交往，鼓勵公職人員依法依規、積極主動服務企業，完善政府誠信履約機制，強化政策溝通和預期引導，完善政策直達快享機制。

    在加大金融、土地、能耗等要素供給方面，安徽提出了「3個70%」的要素保障機制：第一個70%，就是支持民營企業融資，其中政府性引導基金投向民營企業的佔比70%左右；第二個70%，就是保障用地需求，統籌全省新增建設用地、存量建設用地支持的民間投資項目比重達70%左右；第三個70%，就是保障能耗需求，全省每年新增能耗支持的民間投資項目佔全部項目比重達70%左右。

    在強化人才保障上，暢通人才向民營企業流動渠道，支持民營企業建設「研發飛地」，在省外（海外）全資設立的研發機構、省級備案認定的離岸創新創業基地全職聘用的人才，享受在皖人才相關政策。賦予民營企業職稱評審權，允許技術實力較強的規模以上民營企業單獨或聯合組建職稱評審委員會，開展自主評審。

    實施龍頭企業倍增行動計劃

    安徽完善企業梯次培育體系，實施民營龍頭企業倍增行動計劃，完善創新型中小企業—專精特新中小企業—專精特新「小巨人」企業—製造業單項冠軍的梯度培育體系，制定專精特新中小企業高質量發展若干措施，支持專精特新「小巨人」企業加大研發投入、建設研發平台、引進高端人才，提升產業鏈供應鏈配套協作能力。

    安徽支持民營企業承擔國家及省重大科技創新任務，發揮企業創新主體作用和產學研用協同創新能力，完善「三首」政策。推動數碼化轉型，鼓勵民營企業開展數碼化共性技術研發，參與數據中心、智算中心、工業互聯網等新型基礎設施投資建設和應用創新。加快綠色化發展，實施製造業綠色化改造，推進重點領域節能降碳改造。

    支持工商聯發揮主渠道作用

    安徽加強民營經濟代表人士隊伍建設，支持工商聯在民營經濟人士有序政治參與中發揮主渠道作用。加強年輕一代民營經濟人士培養，制定安徽省年輕一代民營經濟代表人士培養規劃，健全完善年輕一代民營經濟人士傳幫帶輔導制度。

    此外，安徽引導和支持有條件的民營企業加快建立完善中國特色現代企業制度，主動加強與世界一流企業的交流合作。支持企業更好履行社會責任，每年發佈《全省民營企業社會責任報告》《民營企業社會責任優秀案例》，引導民營企業積極履行社會責任。

    皖民營經濟增加值超2.7萬億

    近年來，安徽民營經濟不斷發展壯大。2022年，全省民營經濟貢獻了56.4%的稅收、60.9%的GDP、70.4%的發明專利授權量、80%以上的城鎮新增就業、93%的企業數量。民營經濟增加值從2012年的9618億元到2022年突破2.7萬億元，增長了1.9倍，佔全省GDP比重從2012年的56%上升到2022年的60.9%，提高了4.9個百分點。

    今年1—9月，全省規上民營工業增加值增長10.8%，高於全省工業3.5個百分點，增速較去年同期提升4.8個百分點；民間投資增長0.9%。截至今年9月末，全省民營企業達217.5萬戶、增長12.3%。（記者 柏永 孫軍）

頂圖：《關於促進民營經濟高質量發展的若干措施》政策解讀新聞發佈會在安徽省行政中心舉行。省經濟和信息化廳廳長馮克金，省市場監管局副局長何漢翔，省地方金融監管局副局長劉連剛，省工商聯副主席聶磊，省發展改革委二級巡視員耿曉原出席，省委宣傳部新聞發佈處處長汪曄宇主持新聞發佈會。（孫軍/攝）