中共德宏州委書記,瑞麗國家重點開發開放試驗區黨工委書記、管委會主任姜山在9月20日舉辦的「砥礪奮進70年·德宏逐夢開新篇」——德宏傣族景頗族自治州成立70周年新聞發佈會上介紹,近年來,德宏充分發揮優勢,主動服務和融入國家發展戰略,敢闖敢試、開拓創新,走出了一條從「內陸邊陲、發展末梢」到「沿邊特區、開放前沿」的路子。
一是全力建設面向印度洋國際陸海大通道門戶樞紐。德宏是我國南向印度洋的最前沿,全州三面與緬甸接壤,是我國與緬邊境線最長、邊境最平坦、交通最豐富最便捷的州(市),也是我國進入印度洋最便捷的陸水聯運通道。
德宏州積極加快推進互聯互通基礎設施建設,目前,中緬公路國內段實現全程高速化,積極配合支持加快推進中緬鐵路國內段,境外高速公路、鐵路建設各項工作取得積極進展。今年,德宏創新開行重慶—昆明—瑞麗—緬甸木姐—曼德勒—仰光的西部陸海新通道鐵公聯運班列,芒市機場開通芒市至緬甸曼德勒、仰光國際航線,國際航空貨運全面開通,德宏正在加快建設成為面向印度洋國際陸海大通道上擁有中緬輸油氣管道、中緬鐵路、公路、航空、電力、通訊等門類齊全的綜合立體門戶樞紐。
二是充分發揮平台優勢發展口岸經濟。德宏是我國沿邊開放口岸通道最多、平台最密集、各類特殊經濟功能區最齊全的州(市)之一,有「境內關外」、綜合保稅、市場採購貿易試點、邊民互市、替代種植返銷、跨境人民幣結算、跨境人力資源合作等特殊支持政策。
德宏州進積極拓展平台優勢,瑞麗國際陸港新城、芒市空港保稅物流中心等加快推進,跨境人力資源服務產業園、中緬農商產業園、進口冷鏈食品集中監管倉投入運營。
大力發展口岸經濟,着力打造通關效率最高、成本最低的陸路口岸,瑞麗(畹町)智慧口岸(一期)建成投入運營,深入推進口岸通關「減環節、優流程、降成本」,進口平均海關通關時間1.48小時、同比壓縮1.19小時。瑞麗試驗區區域檢驗檢疫中心建設加快推進、檢驗檢疫能力大幅提升,進口產品檢驗檢測擴項至431項,檢驗檢測時間最快壓縮一半以上,檢驗檢疫項目、能力居雲南省前列。瑞麗獲評「中國營商環境百強縣」「中國十佳營商環境示範縣」。瑞麗國家重點開發開放試驗區多項經濟指標連續位列全國首批試驗區前列,跨境人民幣結算量連續多年位居雲南省沿邊州(市)首位。
進出口商品結構多元、種類達2000餘種,跨境農業合作有效促推兩國邊民持續增收。口岸進出口總額近十年增長5.5倍,外貿進出口總額年均增長22.1%,對緬貿易額常年占滇緬貿易的三分之二,進一步發揮對緬貿易主力軍作用。
三是高質量推進瑞麗沿邊產業園建設。德宏州從規劃、政策、保障、招商等多方發力,高站位、高質量推進,全力打造東中部產業轉移的重要承接地、「雙循環」新發展格局的重要樞紐節點、面向南亞東南亞輻射中心現代化產業體系的重要支撐。
產業園以瑞麗為核心區,聯動芒市、隴川等沿邊縣(市)構建區域產業協同一體化發展格局,重點發展裝備製造、通信電子、紡織服裝、進口商品落地加工,配套發展保稅業務、跨境業務、現代物流等產業。
目前,園區建成標準廠房67.48萬平方米、在建63.23萬平方米,建成職工保障性住房近1萬套,並加強教育、醫療等配套設施建設力度。一批重點企業紛紛入駐,今年以來德宏州引進省外產業招商到位資金增長27.05%。
四是堅持與鄰為善、以鄰為伴,深化對外交流交往。秉承「親誠惠容」的周邊外交理念,依託獨特的地緣、商緣和人文優勢,全方位、多領域開展對外交流合作,睦鄰、安鄰、富鄰,深化互利共贏,加大地方友好合作,創新建立「國門會晤」機制,常態化溝通開展對外貿易、跨境產能合作、跨境生態環境保護、嚴打跨境違法犯罪等工作。與緬甸口岸主管部門建立即時通氣、見面、走動機制,第一時間解決雙邊貿易問題。瑞麗市和緬甸木姐市締結為友好城市。
德宏州在緬設立6個駐緬商務代表處,組建了中緬關係研究所和緬甸事務專家諮詢會,延續拓展成功舉辦19屆中緬邊境經濟貿易交易會和中緬胞波狂歡節、6屆中緬「一馬跑兩國」國際馬拉松賽、咖啡產業發展大會等交流平台,持續組織開展中緬邊民大聯歡、經貿、科研等交流活動。與緬甸在教育、衛生等領域開展了大量「小而美」的民生項目,建設一批國門學校、國門醫院,進一步推動中緬民心相通的堅固基礎更加夯實。
70年來,德宏地區生產總值由1952年的2653萬元躍升到2022年的587.12億元,增長268.8倍。城鎮居民人均可支配收入從1992年的2226元增加至33329元,增長14倍;農村人均可支配收入從1978年的87元增加至13175元,增長150.4倍。全州15.25萬貧困人口全部脫貧,區域性整體貧困和絕對貧困問題得到歷史性解決,2022年全州脫貧人口人均純收入14365元,高於全國、全省平均水平。(李艷娟 王李宏)
頂圖:「砥礪奮進70年·德宏逐夢開新篇」——德宏傣族景頗族自治州成立70周年新聞發佈會現場(趙嘉 攝)